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正版 地方政府投融资平台转型发展研究(2017) 胡恒松 等 经济管
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理论篇章 地方政府投融资平台概念及发展环境节 地方政府投融资平台的概念一、地方政府投融资平台的概念界定二、地方政府投融资平台的发展历程第二节 地方政府投融资平台发展环境一、地方政府投融资平台宏观经济环境二、地方政府投融资平台政策环境第二章 地方政府投融资平台发展评价指标体系说明节 指标体系构建的原则一、全面性原则二、典型性原则三、系统性原则四、问题导向性原则五、可比性、可操作、可量化原则六、动态性原则第二节 指标体系的研究设计一、公司业绩指标二、社会责任指标三、市场化转型指标第三节 指标体系的测算方法一、权重确定二、标准化处理三、指标体系的数据来源第三章 地方政府投融资平台评价结果及分析节 省级排名分析第二节 地市级排名分析第三节 区县级排名分析第四章 地方政府投融资平台转型分析节 地方政府投融资平台转型的必要性一、地方政府投融资平台债务的形成是历史遗留的产物二、地方政府投融资平台的困境三、地方融资平台转型迫在眉睫第二节 地方政府投融资平台转型分析一、城投融资平台转型是国有企业改革的一部分二、各项政策积极促使融资平台转型发展三、地方政府融资平台转型具有不同的阶段四、地方政府投融资平台转型思考实践篇第五章 上海城投控股股份有限公司转型案例分析节 平台发展历史一、平台公司介绍二、上海城投转型及资产重组过程三、重组过程中面临的主要问题第二节 政府对转型平台的支持力度一、上海城投(集团)二、上海同盛第三节 上海市国有企业改革的方案一、政策介绍二、上海城投转型过程中涉及的政策第六章 建安投资控股集团有限公司转型发展案例分析节 建安投资控股集团有限公司平台发展历史分析一、平台公司介绍二、平台重组分析第二节 建安投资控股地位分析一、财政补贴方面二、土地划拨三、项目回购第三节 转型政策分析一、安徽省国有企业改革的背景二、地方政府投融资平台转型的背景第四节 亳州城投转型与政府债务管理的关系一、安徽省政府债务分析二、亳州城投市场化程度分析三、亳州城投转型与地方政府债务关系第五节 转型前后对比分析一、经营项目差异分析二、转型后城投资质变化分析第七章 江东控股集团有限责任公司转型发展案例分析节 平台发展历史分析一、平台介绍二、重组分析第二节 马鞍山城投平台地位分析第三节 转型政策性分析一、安徽省国有企业改革的背景二、地方政府投融资平台转型的背景第四节 马鞍山城投转型与政府债务管理的关系一、安徽省政府债务分析二、马鞍山城投转型与地方政府债务关系第五节 转型前后对比分析一、项目、资产差异分析二、转型后城投资质变化分析第八章 云南省城市建设投资集团有限公司转型发展案例分析节 平台发展历史分析一、平台介绍二、转型分析第二节 云南城投平台地位分析一、云南城投在云南省的重要性分析二、政府支持力度分析第三节 转型政策性分析一、《云南省人民政府关于完善国有资产管理体制的实施意见》(云发〔2016〕6 号)二、《云南省人民政府关于推进国有企业完善现代企业制度的实施意见》三、《云南省人民政府办公厅关于推进国有企业供给侧结构性改革的实施意见》(云政办发〔2016〕108 号)四、《关于做好国有企业提质增效工作的实施意见》(云政办发〔2016〕109 号)五、《云南省通过政府和社会资本合作模式化解存量政府性债务实施方案》(云政办发〔2017〕70 号)第四节 云南城投转型与政府债务管理的关系一、云南省政府债务分析二、云南省地方政府债务率第五节 转型前后对比分析一、项目、资产差异分析二、转型后地方政府的作用三、转型后城投资质变化分析第九章 长春市城市发展投资控股(集团)有限公司转型发展案例分析节 平台发展历史分析一、平台介绍二、重组效果三、重点问题第二节 平台地位分析一、区域重要性二、政府支持力度第三节 相关转型政策第四节 吉林城投转型与政府债务管理的关系一、吉林省政府债务分析二、吉林省地方政府债务率三、长春城开转型与地方债务的关系第五节 转型前后对比分析一、项目、资产差异分析二、转型后长发集团与政府之间的关系第十章 贵州省某省级开发区债务管理与债务风险化解案例分析节 贵州省区域经济实力及债务分析一、贵州省区域经济概况二、贵州省债券市场概况三、贵州省整体债务情况第二节 贵州经济开发区状况分析一、贵州经济开发区发展现状二、经济开发区政府投融资平台公司发债情况三、经济开发区现存问题分析第三节 经济开发区债务管理体系的优化及构建一、支持平台公司提,降低融资成本二、建立金融机构诚信档案,监督中介机构服务行为三、建立存量历史债务偿还风险预警机制四、建立科学有效的风险评估机制五、建立地方债务预算管理机制第四节 债务管理及债务风险化解一、借新还旧,做好债务置换二、利用资产证券化,盘活园区资产三、小微企业增信集合债,激活园区企业活力四、参与基金投资,化解表内存量债务五、利用创新融资方式,缓解债务压力六、通过股权融资,充分利用资本市场资源七、引入智库建设,提供战略化发展路径附录附录一 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见附录二 中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见附录三 关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知附录四 国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知附录五 财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知附录六 关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知附录七 关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知后记
李毅,博士研究生,主要研究方向:国际金融。曾先后任职第1创业证券股份有限公司,申万宏源证券有限公司,现任兴业证券股份有限公司固定收益部董事总经理。长期从事和研究固定收益相关领域,专注于地方政府以及大型企业债务融资业务。
本书由理论篇和实践篇两大部分组成,理论篇基于对地方政府投融资平台及其发展环境的全面认识和掌握,通过构建指标评价体系,产生省、地级市、区县三级政府投融资平台的评价结果,并对其转型发展展开分析。实践篇选取具有典型参考意义的地方政府投融资平台转型及地方政府债务管控案例进行深入剖析,提供地方政府管控和地方政府投融资平台转型的思路。本书逻辑缜密、数据翔实、内容丰富,给地方政府融资平台未来转型发展及地方政府债务管理提供重要的参考依据,为读者尤其是广大投资者地展现了我国地方政府投融资平台的转型现状。
当前,中国地方政府债务问题被各界所关注,对于地方政府投融资平台去留问题争论较多。胡恒松博士等此时推出《地方政府投融资平台转型发展研究2017》一书,正当其时。本书紧贴地方政府投融资平台转型发展及政府债务管控热点,可为政府经济政策的制定拓宽思路,为地方政府投融资平台的转型发展提供参考,是一本值得的书籍。 财政部科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院席经济学家贾康 《地方政府投融资平台转型发展研究2017》一书采用定性分析与定量分析、理论研究及案例研究相结合的方法,先对我国地方政府投融资平台转型发展进行了整体评价,同时作者分析了国内几个市场化发展比较好的地方政府投融资平台,高度提炼了各自转型发展的经验。该书对各级地方政府及平台公司未来发展具有重要的参考价值。 中国社会科学院工业经济所所长、博士生导师黄群慧 近期,“50号”、“87号”以及“89号”等文件相继发布,旨在进一步规范政府举债融资行为,加强对地方政府债务管理。尽管如此,地方政府在债务偿还压力下,仍然存在较多违法违规举债问题,这就需要我们的政策更具有可操作性。本书结合我国*财政政策和市场情况,从理论和实践方面对地方政府投融资平台转型及政府债务管控进行系统性介绍,值得给相关领域的工作者。 中央民族大学经济学院副院长、博士生导师* 自“43号文”以来,关于规范地方政府投融资平台举债的文件较多,核心旨在要求其剥离政府性融资职能,加快其市场化转型,以适应它被日益削弱的历史地位。《地方政府投融资平台转型发展研究2017》一书,理论与实践相结合,为广大读者分享地方政府投融资平台转型及政府债务管控的经验,是地方政府平台公司未来转型发展的参考书。 国家发展和改革委员会《改革内参》主编刘学军
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