正版 共建共想 同心同得:“十三五”规划问计求策优秀建言选编 国

【目录】
对“ 十三五” 中央部委所属科研院所创新驱动发展的思考.................3
关于“ 十三五” 规划指标体系构建的建议.............................................5
“ 十三五” 期间提高经济发展质量和效益的建议................................. 10
需求侧和供给侧应同时发力................................................................... 14
供给侧改革与大宗商品要素市场信用体系建设................................... 15
关于实施创新驱动战略推进中关村发展的建议................................... 17
关于推进中国经济“ 互联网 ” 转型的建议 ....................................... 18
从 IMD 全球竞争力数据看我国长期竞争力的培育............................. 19
关于在国际视野下推动创新创业的建议............................................... 21
以互联网基础设施建设为抓手 打造“ 十三五” 增长新引擎........... 22
关于更加注重实现有质量、 有效益的增长的建议............................... 24
科技创新促经济转型升级....................................................................... 26
大力发展智慧城市................................................................................... 28
务实的去库存 方向的大转变............................................................... 29


【目录】 
一、 创新发展
对“ 十三五” 中央部委所属科研院所创新驱动发展的思考.................3
关于“ 十三五” 规划指标体系构建的建议.............................................5
“ 十三五” 期间提高经济发展质量和效益的建议................................. 10
需求侧和供给侧应同时发力................................................................... 14
供给侧改革与大宗商品要素市场信用体系建设................................... 15
关于实施创新驱动战略推进中关村发展的建议................................... 17
关于推进中国经济“ 互联网 ” 转型的建议 ....................................... 18
从 IMD 全球竞争力数据看我国长期竞争力的培育............................. 19
关于在国际视野下推动创新创业的建议............................................... 21
以互联网基础设施建设为抓手 打造“ 十三五” 增长新引擎........... 22
关于更加注重实现有质量、 有效益的增长的建议............................... 24
科技创新促经济转型升级....................................................................... 26
大力发展智慧城市................................................................................... 28
务实的去库存 方向的大转变............................................................... 29
关于传统产业贯彻落实五大发展理念的建议
关于盘活工业用地、 提高土地利用效率的建议................................... 32
关于中国建筑业发展的建议................................................................... 33
智能化维护是加速铁路行业大发展的风向标....................................... 34
关于科研创新与转化的建议................................................................... 36
“ 十三五” 时期推进科学教育发展的建议............................................. 37
关于改善高校科研条件的建议............................................................... 40
建议制定快递业包装的相关标准........................................................... 41
利用大数据优化国家治理体系............................................................... 43
关于利用大数据提升国家治理现代化的建议....................................... 44
大学生创新创业教育的若干建议........................................................... 46
进一步鼓励大学生创新........................................................................... 48
以人才驱动推动创新发展的思考和建议............................................... 49
加快构建国家创新网络的建议............................................................... 51
关于进一步推动孵化器发展的建议....................................................... 59
“ 十三五” 是实现我国棉花产业由大到强的关键时期......................... 62
京津冀协同发展背景下对河北农业及相关产业发展创新的建议....... 64
合理引导和促进消费升级的建议........................................................... 68
深化财税制度改革的建议....................................................................... 74
提升城市周边休闲旅游供给品质的建议............................................... 80
发挥行业协会、 商会在创新发展中的组织、 服务等作用................... 81
加快旅游纪念品创新开发 促进黑龙江旅游经济发展....................... 83
关于辽宁省小微企业的政策落实建议................................................... 85
关于创新发展的几条建议....................................................................... 86
网友建言十六条        ...................................................................... 87
二、 协调发展
正确认识及处理人口城镇化与土地城镇化的关系............................... 97
关于城镇化进程中失地农民就业问题的建议....................................... 99
加快推进农业转移人口市民化的建议................................................. 103
促进流动人口融入城市 助力“ 十三五” 城镇化建设..................... 105
关于缓解城市停车难题的建议............................................................. 107
关于城市落后地区区别实行机动车限购政策的建议......................... 109
疏堵结合破解流动摊贩难题................................................................. 110
关于缓解超大城市人口问题的三点建议............................................. 113
实施两大工程， 促进新型城镇化发展................................................. 116
关于做好“ 十三五” 时期援疆工作的建议......................................... 117
城市规划队伍亟待优化......................................................................... 118
完善城市规划的建议............................................................................. 119
避免以损坏基本农田为代价换取过快的城镇化................................. 120
美丽乡村建设要做到“ 五位一体”....................................................... 121
关于转变农业发展方式 服务农村经济的个人思考......................... 124
构建京津冀人才合作路径的建议......................................................... 129
关于老区发展的几点建议..................................................................... 133
建议板块和轴带相结合 加快长江经济带建设................................. 134
以国家级新区为重点 统筹推进国家综合功能平台建设................. 135
创新跨区域交通规划 促进区域协同发展......................................... 137
加强西部地区互联互通......................................................................... 138
建议创新新疆能源开发组织形式......................................................... 140
淮河流域发展应列入“ 十三五” 规划国家级重点发展战略............. 142
发挥新媒体阵地正能量作用................................................................. 144
关于“ 中国文化走出去” 战略的几点思考......................................... 145
推动“ 十三五” 期间文化产业大繁荣大发展..................................... 150
关于完善我国公共文化服务体系的建议............................................. 152
关于历史文化名镇名村保护的建议..................................................... 153
加强传统文化教育的建议..................................................................... 154
打造高端民族文化品牌......................................................................... 155
加大电子书“ 走出去” 支持力度......................................................... 156
关于“ 十三五” 弘扬中华传统文化的思考与建议............................. 157
踏上文化复兴路 唱响和平中国梦..................................................... 161
关于重视家教家风的建议..................................................................... 163
把中华传统文化经典著作列入国民教育体系的必修课..................... 169
关于“ 十三五” 时期高铁建设的建议................................................. 171
顶层设计上层统筹还是要起作用
三、 绿色发展
“ 绿色金融与供给侧改革” 势在必行................................................... 183
关于完善国家级自然保护区集体林管理的建议................................. 184
关于加强城市雨水利用的建议............................................................. 187
关于加强城市再生水利用的建议......................................................... 189
关于建设海绵城市的建议..................................................................... 191
关于环境保护的建议............................................................................. 192
关于提高自然保护区生态补偿标准的建议......................................... 193
关于全面推进城市垃圾治理的建议..................................................... 194
强化绿色建材标准 为国家环境治理、 生态保护目标而奋斗......... 196
关于大气污染防治与雾霾治理的建议................................................. 198
京津冀雾霾治理..................................................................................... 200
关于建立药品回收机制的建议............................................................. 201
“ 互联网 ” 助力可再生资源回收行业腾飞 ....................................... 202
改革创新实现电力行业绿色发展......................................................... 204
能源互联网促绿色发展 主动配电网迎创新未来.............................  206
加快完善环境治理体制机制................................................................. 208
制定中国煤炭消费总量控制规划的建议............................................. 209
“ 十三五” 期间建立“ 超安全生产制度” 体系的建议....................... 214
关于在黑龙江省应正确处理好农业生产与环境保护关系的建议..... 222
建议金沙江上游河段禁止水电开发..................................................... 227
网友建言十三条.....................................................................................228
四、 开放发展
关于做好“ 一带一路” 沿线国家投资的建议..................................... 235
进一步扩大自由贸易试验区试点......................................................... 237
建设境外农业合作区 深化农业国际产能合作.................................  238
关于在“ 十三五” 时期分类制定双边贸易政策的建议..................... 240
结合“ 一带一路” 战略 推进健康服务业开放发展.........................  247
助力基建行业实现高铁“ 出海” 的中国梦......................................... 249
关于琼州海峡跨海工程尽快推进实施的建议..................................... 251
网友建议六条......................................................................................... 252
五、 共享发展
加快城乡中小学建设力度 促进城乡教育一体化发展.....................  257
关于均衡发展中小学的建议................................................................. 258
关于“ 十三五” 时期做好共享发展制度安排的建议......................... 259
关于完善法律治理体系的建议............................................................. 265
从严治理资本市场 加强投资者保护.................................................  266
建议加快组建“ 国家公共管理信息网络系统”................................... 267
以供给体制改革为突破口 加强公共服务体系建设.........................  269
关于建设全国扶贫（ 捐赠） 信息共享平台的建议..........................271
大数据如何提升国家治理现代化......................................................... 272
健全城市应急管理体系的建议............................................................. 274
关于鼓励社会组织参与城镇防灾减灾的建议..................................... 277
从供给侧改革角度看青少年社会公共教育的补充............................. 278
全面构建标准化、 义务化的学前教育体系........................................279
关注农村教师生活 巩固义务教育成果.............................................  280
强化职业教育 培养高素质职业人才.................................................  282
打造新型职业技术教育体系................................................................. 283
关于发展职业教育的建议..................................................................... 285
推进高等职业教育跨越发展的建议..................................................... 286
研究生教育应坚持以提高质量为中心不动摇..................................... 288
关于教育改革的建议............................................................................. 290
对教师职业发展和学校建设的建议..................................................... 292
支持民办教育发展................................................................................. 293
探索实施乡镇（ 社区） 健康治理责任制..........................................294
关于改善医疗服务的建议..................................................................... 296
推进“ 互联网 ” 分级诊疗模式 ........................................................297
关于医改问题的建议............................................................................. 300
法律援助资源配置应当向军人军属倾斜............................................. 301
关于加强社区法治文化建设的建议..................................................... 303
关于设立国有企业公众开放日的建议................................................. 305
关于促进中医药发展的建议................................................................. 307
建议商业代孕合法化............................................................................. 308
增强教育扶助机制................................................................................. 309
鼓励和组织大学生定期进行乡镇帮扶项目......................................... 310
完善大学生支教机制的有关建议......................................................... 311
科学编制国家“ 十三五” 规划 建议实施人才强国战略.................  312
关于“ 十三五” 期间应届大学毕业生的就业调查及政策建议......... 315
关于农村留守儿童成长问题的建议..................................................... 320
关于实施脱贫攻坚工程的建议............................................................. 322
树立创新理念 打好扶贫攻坚战
切实推进云南全面建成小康社会......................................................... 325
让“ 土生人才” 驱散贫困的阴云......................................................... 328
完善集体劳动法律构建 共享经济发展成果..................................... 331
建设民政智库 提升社会治理能力现代化水平................................. 333
助推精准扶贫工作上台阶..................................................................... 335
为健康中国而献计................................................................................. 337
提高农村人口社会保障水平................................................................. 342
加快城镇老旧楼房加装电梯 为老年人居家养老提供方便............. 343
对养老问题的建议................................................................................. 344
关于“ 十三五” 卫生事业发展的两点建议......................................... 345
建议高度重视农村婴幼儿的营养健康和教育..................................... 346
关于建设公共图书馆的建议................................................................. 347
关于推进医养结合 促进养老事业发展的建议................................. 348
关于建立“ 基本养老金合理调整机制” 的建议................................. 351
关于改革收入分配制度的建议............................................................. 356
总结经验改革创新 开创群团工作新局面.........................................  357
把增强国民幸福感纳入“ 十三五” 规划的必要性与可行性............. 359
网友建言十三条......................................................................................371

发展规划司主要负责研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划；承担参与重大投资项目的前期工作，以及靠前投资项目进口设备免税确认等具体工作。

2016年3月16日，十二届全国人大第四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，勾画了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，确立了全国各族人民共同的行动纲领。 为了进一步增强规划编制的科学性、民主性，坚持开门编规划，广泛吸纳社会各界人民群众共同参与、共同决策，使规划的编制过程成为发扬民主、汇聚智慧、形成共识的过程，按照国务院要求，国家发展改革委开展了主题为“共建共想 同心同得”的问计求策活动，重点围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念展开。书稿精选了其中优秀部分编辑成书，以使这些建议能为社会共享，让更多群众学习普及。

一书在手，多角度了解“十三五”规划的形成过程：全国人民共谋发展之道，共商发展之计，共献发展之力，为“十三五”规划建言献策