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正版 城市化进程中的基本公共服务财政保障研究 黄国平 著 吉林大
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第1章导论11研究背景与意义12基本概念的界定121基本公共服务122城市化123财政分权13文献综述131基本公共服务及其均等化的内涵、外延与标准132基本公共服务保障与政府责任133基本公共服务财政保障的路径选择134研究现状简评14主要问题、方法与技术路线15主要创新点第2章城乡基本公共服务保障的体制与逻辑困境21体制变迁211计划经济时期的“单位、社队”保障体制212体制转轨时期的政府角色缺位213探索中的社会化保障体制22体制困境221基本公共服务供给不足,居民不堪重负222基本公共服务供给不均,社会公平问题突出23逻辑困境231体制背后蕴含的产权逻辑232产权逻辑的困境第3章城市化进程及其对基本公共服务的影响31城市化与二元经济结构的基本理论311发展经济学的城乡二元经济结构理论312新兴古典经济学的城市化理论313理论简评32中国的城市化进程及其特点321基本进程322新的转折点323城市新二元结构33城市化引致的基本公共服务供需矛盾331公共服务总体需求增加332收入分配恶化引致基本公共服务需求增加333公共投资的挤出效应导致基本公共服务供需缺口加大第4章城市化进程中的财政分权、地方政府行为与发展失衡?41财政分权理论:对地方政府行为的政治经济学解释411财政分权理论及其发展412财政分权理论对中国发展失衡的解释413理论反思42从工业化到城市化:中国地方政府的经营型行为分析421财政分权改革激发了地方政府追求自主收入的动机422财政包干制以来以工业化为手段的经营企业行为423分税制以来以城市化为手段的经营城市行为43财政分权、地方政府行为与发展失衡:一个理论模型431已有研究简述432模型设定433模型分析434模型拓展与稳健性讨论435结论与简评第5章基本公共服务财政保障:财政支出与供给不足的考察?51财政支出总量考察511中国财政收入总量分析512地方政府财力分析52财政支出结构失衡的一般性考察521购买性支出与转移性支出522投资性支出与消费性支出523一般支出与社会支出53财政分权、城市化与地方财政支出结构失衡的实证分析?531已有研究述评532数学模型、变量选择及数据来源533统计描述与计量结果分析534结论与启示第6章基本公共服务财政保障:转移支付与供给不均的考察?61转移支付与公共服务均等化611转移支付的财政均衡功能612转移支付的现实与逻辑依据62均等化导向的转移支付制度分析621我国转移支付制度的基本构成和分配方式622我国转移支付制度的主要问题623我国转移支付的均等化效果分析63基本公共服务均等化水平的实证考察:以义务教育为例?631问题的提出632研究思路与方法633双变量泰尔指数分解测算634结论与政策讨论第7章结论、政策含义与研究展望71结论72政策含义721打破产权逻辑,建立城乡统一的基本公共服务体系722加强财政管理,建立基本公共服务导向的激励和约束机制723明确各级事权,适当上移基本公共服务支出责任?724优化补助结构,建立均等化导向的转移支付制度?73不足与展望参考文献
城市化发展对城乡二元基本公共服务体制提出了挑战,应打破基本公共服务保障的产权逻辑,建立城乡统一的基本公共服务体系。在运用财政分权理论分析地方政府行为的基础上, 实证分析了财政支出结构偏向和转移支付对公共服务均等化的影响,*后提出了基本公共服务财政保障的相关政策建议。
我国改革开放以来,经过40多年的高速经济增长,综合国力显著提升,人民生活也有了较大改善,但是相对于经济建设的成就,社会建设相对滞后。 本书在对我国城乡公共服务保障体制变迁和城市化过程考察的基础上,针对我国基本公共服务供给不足和不均的问题进行了理论和实证研究。
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