正版 上海社会发展报告:2015版:2015:从社会管理转向社会治理 杨

Ⅰ 总报告1 加强基层社会治理促进社会发展转型【杨 雄 周海旺】／001一 加强基层社会治理已经提升为我国的国家战略／001二 当前社会基层治理亟待破解的瓶颈问题／003三 未来创新社会治理的总体思路／005Ⅱ 社会治理创新2 上海社会建设和社会治理工作进展与面临的挑战【陆晓春 方士雄 龚佳颖 唐璟琳】／0093 从市民生活质量满意度调查看上海城市发展问题【陆晓文】／0254 提升白领青年素质推进城市社会治理【曾燕波】／0455 创新管理模式提高上海新建大型居住区社会管理水平【郑惠强 樊 星】／0566 创新和完善社区治理结构提升居民自治能力【郑乐平】／0717 上海社区物业管理现状、问题与对策研究——基于上海三个街镇的专题调研【夏江旗】／087Ⅲ 社会组织发育8 上海社会组织发展面临的问题与对策选择【程福财 杨 雄】／1069 上海枢纽型社会组织的理论发展与实践探索【吴红伟 鲁 兵 王 茵】／11610 上海基层社会组织的发展现状与再造对策研究【孙 荣】／131Ⅳ 人口发展与就业服务11 上海人口发展现状、问题与调控对策研究【周海旺 乐 菡】／14212 上海外来人口的社会影响和分类管理【康 岚 李 煜】／16513 调整就业政策迎接就业挑战【刘社建】／17614 改善就业政策治理模式促进长期失业青年就业【董良坤 寿莉莉】／186Ⅴ 城乡公共服务一体化15 加快教育机制改革促进上海城乡义务教育一体化【高 慧】／19716 推进医疗卫生改革进程，实现城乡医疗卫生服务一体化【杨 昕】／20717 征地农民保障和养老保险城乡统筹——镇保发展建议【胡苏云 肖黎春】／222Ⅵ 养老服务与社会救助18 上海老年宜居社区建设实践与探索【殷志刚 袁 楠】／23419 完善老龄产业扶持政策加快老龄产业发展【于 宁】／24720 社会工作介入社会救助构建现代社会救助体系【尹玉田】／257Ⅶ 典型案例21 上海市妇联实施“知心妈妈”项目化解信访突出矛盾的经验【任 远 葛影敏 廖雅珍】／26622 静安区社会组织联合会发挥党建引领和服务凝聚功能【吴红伟 陈洪明 孙佳伟 鲁 兵】／27723 社会纠纷的民间调解办法与社会治理——柏万青案例【陶希东】／28724 “海布”现象——上海社会组织发展的一个成功案例【陆晓春 方士雄 孙佳伟】／299Ⅷ 附 录25 附录一上海社会发展主要指标／30726 附录二全国直辖市主要社会指标／31427 附录三上海小康生活标准综合评价值／32028 后 记／322Abstract／323Contents／325

杨雄 上海社科院社会学研究所所长、上海社科院社会调查中心主任、研究员、社会学博士。上海市第十二届政协委员、上海市儿童发展研究中心主任、上海市家庭教育研究中心主任、《当代青年研究》杂志社社长、总编辑。学术兼职：中国社会学会理事、上海社会学会常务理事、上海社会心理学会副会长、国家市场民意与社会调査标准化委员会委员、中国青少年研究会常务理事等。主要研究青年社会学、社会调査与决策咨询、社会思潮与青年文化、独生子女与代际关系。曾主持国家哲学社会科学规划办、中央文明办、上海哲学社会科学规划办、靠前奥委会等重要课题数十项。出版了《激情与理性：中国青年知识分子激进主义思潮研究》、《社会阶层新构成》、《网络时代与社会管理》、《中国青年发展演变研究》、《青春与性》等10余部专著；发表论文《特大城市社会稳定风险评估》、《独二代成长状况与未来家庭、社会的风险》等60余篇。



周海旺 上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长，研究员，兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任，上海社会科学院首批社科创新智库"人口发展与公共政策"负责人。中国人口学会会员，上海人口学会理事，上海老年学会理事，上海人才研究会理事。主要从事人口发展和人口政策、流动人口、人口老龄化和社会保障、社会事业发展等方面的研究。很近10年来完成19项国家、省部级（含）以上招标课题，其中全国哲学社会科学基金课题2项，参与申请获得2项国家社科重大项目、1项国家社科重点项目，完成过数十项上海市哲学社会科学基金课题、上海市政府决策咨询课题，主持完成过多项与国外研究机构合作的大型社会调査课题，出版20多本专著，发表核心期刊论文10余篇，研究成果被多个政府部门和社会机构采纳，被靠前外众多媒体宣传报道，获得过国家和上海市的多个奖项。从2003年开始参与编辑出版年度《上海社会发展报告》，从2007年开始担任主编编辑出版年度《上海人力资源发展报告》。编辑出版的《上海社会发展报告》在2011年、2012年和2014年三次获得全国皮书奖项。

2014年，上海积极贯彻执行党的十八届三中、四中全会的要求，动员全市力量，深入开展“创新社会治理、加强基层建设”和“促进城乡一体化的体制机制问题研究”两项重点调研活动，排摸上海基层社会治理的难题，探索实现城乡一体化国际大都市社会建设的路径。
杨雄、周海旺主编的《上海社会发展报告(2015从社会管理转向社会治理)》利用最新的调研成果，对上海社会管理创新中的关键问题进行了系统论述，从更新社会治理理念，充分利用社会各方力量，完善社会治理的体制、机制和政策体系等方面，提出了对社会治理创新“上海模式”的探索和思考。

杨雄、周海旺主编的《上海社会发展报告(2015从社会管理转向社会治理)》共有三个大的部分，部分是总论，第二部分是专题篇，第三部分是附录。

“总论”中论述了全书“从社会管理转向社会治理”的主题，对上海社会管理创新中面临的一些重要问题进行了深入分析，从社会治理进展与挑战、基层社会治理探索、社会组织发展、社会矛盾化解机制创新等方面展开研究，提出了一系列政策建议。

“专题篇”共有六个部分23章，内容包括社会治理创新、社会组织发育、人口发展与就业服务、城乡公共服务一体化、养老服务与社会救助、典型案例。“社会治理创新”部分共有6章，利用调查统计数据，对上海社会建设和社会治理工作的进展情况与面临的重大挑战、2014年近期新的市民生活质量满意度调查中反映的百姓关注的热点问题、白领青年素质提升等进行了深入研究，并就基层社会治理创新进行了分析总结，比如，如何提高新建大型居住区社会管理水平、居民区治理结构创新、社区物业管理改善等。“社会组织发育”部分共有3章内容，对上海社会组织发展面临的问题、如何构建枢纽型社会组织、如何实现基层社会组织再造等进行了探讨，并提出了有重要现实意义的对策建议。“人口发展与就业服务”部分共有4章内容，分别对上海的人口发展与调控问题、外来人口分类管理问题、就业政策调整问题、失业青年就业问题等进行了分析，并提出了有针对性的建议。“城乡公共服务一体化”部分共有3章内容，对2014年上海积极推进城乡一体化工作中有关城乡教育、医疗卫生、养老保险等一体化问题进行了深入探讨，并提出实现路径方面的建议。“养老服务与社会救助”部分共有3章内容，对上海近年来开展老年宜居社区建设工作进行了总结，提出了完善老年产业政策的建议，并对社会工作如何介入社会救助、构建现代社会救助体系提出了对策建议。“典型案例”部分共有4章，分别介绍了上海市妇联实施“知心妈妈”项目化解信访突出矛盾的经验、上海市静安区社会组织联合会发挥党建引领和服务凝聚功能的经验、柏万青探索的社会纠纷民间调解案例、上海海布社工师事务所成功运作的案例，这些典型案例对于实现上海社会治理创新有重要的借鉴价值。

“附录”部分列出了上海社会发展的一些主要指标，并与一些直辖市的发展指标进行了比较，量化地记录了上海社会发展的进程。

2014年，上海积极贯彻执行党的十八届三中、四中全会的要求，动员全市力量，深入开展“创新社会治理、加强基层建设”和“促进城乡一体化的体制机制问题研究”两项重点调研活动，排摸上海基层社会治理的难题，探索实现城乡一体化靠前大都市社会建设的路径。 杨雄、周海旺主编的《上海社会发展报告(2015从社会管理转向社会治理)》利用*新的调研成果，对上海社会管理创新中的关键问题进行了系统论述，从更新社会治理理念，充分利用社会各方力量，完善社会治理的体制、机制和政策体系等方面，提出了对社会治理创新“上海模式”的探索和思考。