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正版 中国广告管理体制研究 周茂君著 人民出版社 9787010113852
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内容摘要
Abstract
第一章 绪论
一、中国广告管理体制问题的提出与研究沿革
二、相关概念的界定
(一)广告经营与广告管理
(二)广告管理体制与广告监管体制
(三)广告行政管理与广告行业自律
(四)广告法规与广告道德
(五)广告审查与广告社会监督
三、文献综述
(一)关于中外广告管理体制比较的研究
(二)关于中国广告管理体制的研究
(三)关于广告行政管理系统的研究
(四)关于广告行业自律制度的研究
(五)关于广告审查制度的研究
(六)关于广告社会监督机制的研究
四、研究内容的前沿性和创新性
(一)提出新型行业主导型广告管理体制的构想
(二)重新定位广告管理体制各构成要素的职能与角色
(三)用“行业管理”取代“行业自律”
(四)使用行业管理“他律”的概念
(五)建立处罚违规广告的行业管理机构及其组织运作流程
(六)”行业类型“广告审查机构的设置及其分级审查与备案管理
五、研究方法
(一)文献分析与定性研究结合
(二)理论研究与应用研究结合
(三)比较研究与个案研究结合
(四)宏观研究、中观研究与微观研究结
第二章 中国行政主导型广告管理体制剖析
一、行政主导型广告管理体制的形成历史
(一)1949-1979年:行政主导型广告管理体制滥觞期
(二)1980-1992年:行政主导型广告管理体制的形成期
(三)1993-2001年:行政主导型广告管理体制的确立期
(四)2002-至今:广告管理体制的接轨、转型期
二、行政主导型广告管理体制的整体框架
(一)广告管理机关的强势地位与政府多部门的齐抓共管
(二)广告审查、行业自律和社会监督的被边缘化
(三)行政主导型广告管理体制框架图
三、行政主导型广告管理体制的运行现状
(一)行政管理与行业指导系于一身的广告行政管理
(二)“双轨制”的广告审查
(三)行政隶属化的广告行业自律
(四)“官意民办”的广告社会监督
第三章 中国行政主导型广告管理体制存在问题解析
一、体制不顺、管理缺位——行政主导型广告管理体制之弊
(一)“泛行政化”广告管理体制造成体制不顺
(二)由体制不顺带来广告管理缺乏层次
二、主体混乱、法规模糊——广告行政管理系统之乱
(一)广告行政管理主体混
……
第四章 中、西广告管理体制比较
第五章 中国行业主导型广告管理体制的构建
第六章 行业主导体制下政府服务职能的重构
第七章 行业主导体制下广告审查制度构想
第八章 行业主导体制下广告社会监督机制的重建
结语 从行政主导型到行业主导型的变革
附录一 《中国广告协会自律规则》(1994年版)
附录二 《电视广告公约》(美国1975年版)
附录三 《中国广告行业自律规则》(2008年版)
附录四 《广告自律劝诫办法》(2008年版)
参考文献
后记
改革现行的行政知名品牌型体制,建立既符合市场经济规律和WTO规则要求,又符合国情的行业知名品牌型广告管理体制,其核心就在于剥离政府部分行政管理职能,强调“小政府、大社会”和与靠前惯例接轨,使广告行业管理、广告行政管理、广告审查和广告社会监督既分工明确、职责清晰、运作独立,又相互配合、补充协调。进入新时期以来,我国逐步建立起了以广告行政管理系统为主体,以广告审查制度、广告行业自律制度和广告社会监督机制为必要补充的行政知名品牌型广告管理体制。在这个体制内,广告行政管理占有知名品牌地位,并将广告审查、广告行业自律和广告社会监督统统纳入行政管理系统的轨道,使其同样具有浓重的行政管理色彩,进而在广告管理职能、管理方式上更多地与行政管理走向趋同,彼此缺少必要的区隔与差异。这种“泛行政化”广告管理体制造成体制不顺和管理缺位,其运行下来的结果,导致我国广告管理内容雷同、方法简单、手段缺乏、形式单一,难以形成管理行为的层次性和管理方式的丰富性。就其结构而言,它是一种饼形结构,广告行政管理涵盖了广告审查、广告行业自律和广告社会监督,后三者的运行尽管有其各自的特点与不同,但都有一个共同的特征——它们都在广告行政管理框架内运
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