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正版 中国农民工市民化:社会成本视角的研究 张国胜著 人民出版社
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第一章 导论一、选题的背景与研究的现状(一)选题的背景(二)研究的现状二、问题的提出三、研究的思路与结构第二章 农民工的产生:农村劳动力向非农产业的转移一、国外关于农村劳动力转移的相关理论(一)早期关于农村劳动力转移的理论(二)“二元经济结构”中的农村劳动力转移模型(三)其他模型二、中国农村劳动力转移的过程与趋势(一)从短暂的自由流动到城乡禁锢(二)从城乡禁锢到“民工潮”的产生(三)从“民工潮”到“民工荒”(四)“民工荒”背景下的中国农村劳动力的转移趋势三、中国农村剩余劳动力转移的特殊性与农民工的产生(一)中国农村剩余劳动力转移过程的特殊性(二)农民工的产生(三)农民工的内涵与类型第三章 农民工的发展:一个特殊的社会群体一、农民工的特征(一)农民工的人口学特征(二)农民工的从业特征(三)农民工的输出特征(四)农民工的合法权益得不到保障(五)农民工群体与城市居民隔离严重二、农民工的分化(一)第一代农民工(二)第二代农民工三、双向流动过程中的逐步沉淀:农民工市民化第四章 农村劳动力转移过程中的农民工市民化一、农民工市民化的内涵(一)市民的内涵(二)农民工市民化的内涵二、农民工市民化的必要性(一)进城农民工市民化的意愿(二)中国目前具备农民工市民化的有利条件(三)农民工市民化的意义三、农民工市民化的途径(一)制度层面的保障(二)文化层面的吸纳(三)社会层面的认同:大众媒体要关注农民工四、农民工市民化的核心难题(一)农民工市民化的障碍(二)农民工市民化的核心难题第五章 农民工市民化的社会成本模型一、人口城市化的社会成本(一)成本的内涵(二)人口城市化(三)人口城市化的经济成本(四)影响人口城市化成本的基本因素二、人口城市化与中国农民工市民化(一)中国农民工市民化本质上属于人口城市化(二)中国经济转型过程中的农民工市民化与世界人口城市化的区别三、农民工市民化的社会成本内涵四、农民工市民化的社会成本模型(一)私人生活成本(C1)(二)智力成本(C2)(三)城市住房成本(C3)(四)社会保障成本(C4)(五)城市基础设施成本(C5)第六章 分地区、分类型的农民工市民化的社会成本一、东部沿海地区农民工市民化的社会成本(一)东部沿海地区第一代农民工市民化的社会成本(二)东部沿海地区第二代农民工市民化的社会成本二、内陆地区农民工市民化的社会成本(一)内陆地区第一代农民工市民化的社会成本(二)内陆地区第二代农民工市民化的社会成本第七章 社会成本视角下的政府政策反应一、社会成本与农民工市民化:政府政策反应(一)户籍制度改革的进展(二)就业制度改革的进展(三)社会保障制度改革的进展(四)城乡土地制度改革的进展二、农民工市民化与社会成本:政策关联(一)政策关联与农民工市民化(二)关联制度的改革与农民工市民化的所需资金第八章 农民工市民化的社会成本分担一、农民工市民化的社会成本的分担原则:效率与公平(一)以政府为主分担农民工市民化的社会成本(二)兼顾地方经济发展的积极性(三)兼顾农民工所在企业的发展需要二、农民工市民化的社会成本的分担机制(一)中央政府(二)农民工所在地政府(三)农民工所在企业(四)农民工(五)城市社会福利结构第九章 农民工市民化所需资金的筹措一、土地的转让收益(一)农村土地的转让收益(二)城市土地的转让收益二、企业对农民工各项提高支出(一)农民工劳动力市场的现状(二)劳动力市场分割下的农民工利益的损失(三)整合劳动力市场,提高企业对农民工的各项支出三、政府的财政支出(一)中央与地方政府的财政投入(二)发行政府债券(国债)四、农民工自身的工资收入五、社会福利机构的资助第十章 基于社会成本考虑的农民工市民化一、基于社会成本考虑的农民工市民化的原则(一)先易后难(二)因地制宜、分类指导(三)统筹规划、合理引导(四)立足当前、着眼长远二、基于社会成本考虑的农民工市民化的政策组合(一)政策组合(二)政策组合的含义与操作三、基于社会成本考虑的农民工市民化的财政预算(一)城镇第二代农民工的市民化(二)城镇第一代农民工的市民化(三)乡镇企业的农民工的市民化第十一章 总结与展望一、总结二、研究展望参考文献后记
第一章 导论 一、选题的背景与研究的现状 农民工作为世界工业化历史上出现的一个新概念,是中国工业化、城镇化进程中一个跨越城乡的特殊的社会群体。所谓农民工是指在非农产业就业的同时还保留着农民身份的职工。农民工群体有广义与狭义之分,狭义的农民工一般是指跨地域流向城市的农民,而广义的农民工既包括了这一部分进城务工的农民,也包括了在乡镇企业就业的农村劳动力。本书研究的范围是以进城务工的农村劳动力为主体,但也包括在乡镇企业从业的农村劳动力。 (一)选题的背景 西方发达国家经济发展的历史表明,在工业化与城镇化的发展过程中,农村剩余劳动力必然会向城市转移,从而在职业上实现由农业向非农产业的转变,在身份上实现由农民向城市市民的转换,最后在生活和思想理念上实现与城市的一体化。西方国家农村剩余劳动力的转移过程,就是他们城市化与市民化的过程。在这个过程中,西方各国也曾出现过漠视城市外来人口与城乡对立严重等现象。但是由于这些国家工业化与城镇化的同步协调发展,伴随工业源源不断地对农村剩余劳动力的吸引,城市的快速扩张也源源不断地将这些转移的人口逐步转化为城市市民;再加上这些国家没有城乡分割的二元户籍制度,农村劳动力转移到城市后一般能较快地融入城市主流生活,从而比较顺利地实现市民化。 中国农民工是在我国工业化、城镇化与改革开放的不断推进中逐步产生并快速发展的。新中国建立初期,采取了重工业优先发展的战略,为适应工业化快速发展的需要,国家允许农村剩余劳动力自由迁往城市,大量的农村剩余劳动力因而进入城市并转换成了城市的工人。但由于重工业的就业容量有限,城市随后出现了就业机会不足与粮食供应短缺的局面,为保障重工业化的继续推进,国家采取了严格限制农村人口向城市流动的政策。1957年4月17日,国务院发出《关于劝阻农民盲目流人城市的指示》,1957年12月18日,中共中央、国务院发布了《关于制止农村人口盲目外流的指示》,采取强有力的措施,禁止农民进城。1958年1月9日,中央政府又以主席令颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,以户籍管理制度的形式严格控制农村人口向城镇的迁移,从而形成了中国城乡分割的二元体制。所以在1978年前,中国并不存在农民工问题。 改革开放以后,随着农村家庭联产承包责任制的推行,农村经济得到了快速的发展,农产品与农村
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