正版 北京能源发展研究报告2016:“十二五”北京能源发展大事述略

目录
前  言 3
一、北京市能源发展基本情况 8
（一）北京市能源发展的成就 8
（二）北京市能源发展存在的问题 10
二、北京市新能源和可再生能源发展概况 11
（一）北京市新能源品种和分布 11
（二）北京市新能源技术的发展 13
（三）北京市新能源发展的空间规划 14
三、“十二五”时期北京市能源发展的主要政策和法律法规述略 15
（一）纲领性政策文件 15
（二）有关传统能源、新能源和可再生能源的政策文件 17
（三）有关节能减排方面的政策文件和法律法规 18
第二章 “十二五”时期北京市传统能源发展 20
大事述略：清洁发展之路 20
一、北京市煤炭清洁发展之路 20
（一）国家煤炭资源分布和发展规划 20
（二）“十一五”时期北京煤炭发展成就和“十二五”发展规划 21
（三）主要成就和发展目标（2010—2012） 22
（四）集中治理用煤设施 加快压减燃煤总量(2013—2015年) 25
二、北京市天然气清洁发展之路 34
（一）国家天然气储量和分布特点 34
（二）“十二五”时期国家天然气管网建设 35
（三）“十一五”时期北京天然气发展成就和“十二五”发展规划 37
（四）主要成就和发展目标（2010--2012年） 39
（五）增强综合保障能力(2013-2015年) 40
三、北京市电力清洁发展之路 56
（一）国家电力资源和电网分布 56
（二）“十一五”时期北京电力发展成就和“十二五”发展规划 57
（三）主要成就和发展目标(2010--2012年) 59
（四）优化供电保障布局（2013—2015年） 61
第三章 “十二五”时期北京市新能源发展 72
大事述略：优化创新之路 72
一、新能源发展概述 72
（一）世界新能源发展的主要特点 72
（二）“十二五”时期我国可再生能源发展的主要指标 74
（三）发展新能源对于我国环境和社会的影响分析 74
（四）北京市“十二五”时期新能源发展目标 75
二、北京市太阳能发展之路 77
（一）国家资源禀赋和太阳能发展规划 77
（二）“十二五”时期太阳能利用的发展方向 77
（三）“十一五”时期北京太阳能发展成就和“十二五”规划 79
（四）重要项目 81
（五）“十三五”时期北京太阳能发展方向 83
三、北京市地热能发展之路 85
（一）国家资源禀赋和地热能发展规划 85
（二）“十一五”北京地热发展成就和“十二五”发展规划 85
（三）重要项目 87
（四）“十三五”时期北京地热能发展方向 88
四、北京市生物质能发展之路 90
（一）国家生物质能资源禀赋和生物质能发展规划 90
（二）“十二五”时期我国生物质能的发展布局和建设重点 90
（三）“十一五”时期北京生物质能发展成就和“十二五”发展规划 92
（四）重要项目 93
（五）“十三五”时期北京生物质能发展方向 95
五、北京市风电发展之路 96
（一）国家风电资源禀赋和风电发展规划 96
（二）“十一五”时期北京风电发展成就和“十二五”发展规划 97
（三）重要项目 98
（四）“十三五”时期北京风电发展方向 99
第四章 “十二五”时期北京节能降耗 101
大事述略：利用之路 101
（一）科技创新驱动 101
（二）能耗标准引领 103
（三）市场服务机制的完善 104
二、深度挖掘结构促降潜力 107
（一）积极培育现代产业体系 108
（二）继续推进落后生产能力退出 108
（三）全面推行清洁生产 109
三、系统提升重点领域能效 111
（一）深化工业领域节能 111
（二）建设低碳建筑 112
（三）发展绿色交通 114
四、提升其它领域减碳能力 120
（一）开展农业减源增汇能力建设 120
（二）强化废弃物处理领域温室气体控制 121
第五章  “十三五”时期北京能源发展战略 123
重点研究：能源革命之路 123
一、北京能源发展特征 123
（一）能源消费增速换挡 124
（二）单位GDP能耗不断下降 125
（三）能源消费结构不断优化 126
二、“十三五”时期北京经济社会发展预测 126
（一）北京经济社会发展现状 126
（二）北京“十二五”经济发展规划评估 129
（三）“十三五”时期北京经济政策取向及影响因素 129
（四）“十三五”时期北京经济社会发展趋势 131
三、“十三五”时期北京分品种分行业能源需求预测 133
（一）煤炭消费分行业预测 136
（二）石油消费分行业预测 141
（三）天然气消费分行业预测 160
（四）电力消费分行业预测 166
四、“十三五”时期北京能源需求总量分行业预测 173
五、“十三五”时期北京能源消费结构预测 180
六、“十三五”北京能源发展目标预测 182
七、北京在京津冀能源协同发展战略中的地位与作用 183
（一）京津冀能源发展现状 184
（二）京津冀能源协同发展面临的形势 186
（三）保障京津冀能源安全的战略举措 187
八、“十三五”时期保障北京能源安全的政策建议 187
参考文献： 190

徐唐棠编著的《北京能源发展研究报告（2016十二五北京能源发展大事述略与十三五发展战略研究）》共分五个部分。

部分为北京能源发展现状研究。该部分重点研究了北京传统能源和新能源的现状特点和发展成就，分析了“十二五”时期有关能源发展的法律、法规和政策，梳理了北京能源和新能源的发展规划和取得的成就，指出了北京清洁能源和新能源发展的不足和困境，为政府相关部门完善清洁能源和新能源的发展规划提供了有益参考。

第二部分为“十二五”时期北京传统能源发展大事述略。该部分重点研究了“十二五”时期北京煤炭、天然气和电力行业清洁发展的历程，分析了三个行业的发展规划、行业政策以及发展取得的主要成就，梳理了三个行业在推进清洁发展中的重大事件，指出了传统能源尤其是煤炭产业的转型升级、天然气和电力等清洁能源的快速发展是北京能源结构优化的重要实现途径。

第三部分为“十二五”时期北京新能源发展大事述略。该部分重点研究了“十二五”时期北京太阳能、地热能、生物质和风电行业的发展历程，在国家资源禀赋和发展政策背景下，分析了北京发展新能源的优势和不足，梳理了四个新能源行业发展的体制机制环境和重大事件，指出了充分利用科研技术的集聚和创新效应是助推北京市新能源产业发展的重要举措。

第四部分为“十二五”时期北京节能降耗大事述略。该部分重点研究了北京市在内涵促降、结构促降、重点（工业、建筑和交通）领域节能降耗的政策创新和具体措施，梳理了“十二五”时期北京节能降耗的思路和举措，即以节能科技创新驱动和培育现代产业体系、以优选能耗标准引领清洁生产，推进落后生产力退出、完善能源市场服务机制促进能源监测、管理体系的建立和完善，指出深入推进节能降耗、以降耗促能源转型升级是北京有效破解资源环境约束、切实改善环境质量、治理“大城市病”的根本之策，事关城市建设全局和长远发展。

第五部分为“十三五”时期北京能源发展战略重点研究。该部分重点研究了“十二五”时期北京能源发展结构优化、能耗下降的主要特点，评估了北京市“十二五”经济发展规划，分析了“十三五”时期北京经济社会发展趋势、经济政策取向及其影响因素，预测了“十三五”时期北京各行业能源需求总量、能源总体消费结构和发展目标，并以此为基础对“十三五”时期保障北京能源安全发展提出了政策建议。

　　随着城市人口规模、产业发展规模和建筑规模不断扩大，能源需求将持续刚性增长，资源约束矛盾更为突出；产业结构不合理，能源效率有待提高，环境压力增大，雾霾频发。在此背景之下，迫切需要对“十二五”时期北京市能源行业的发展特点和能源政策的渐进改革进行梳理和总结，因势利导，合理规划北京“十三五”能源发展战略，引导北京能源产业结构的进一步优化和技术水平的不断提高，通过降低能源使用总量和提高能源使用效率，维护北京能源长期、稳定和可持续利用，逐步实现北京能源的清洁、可持续发展。针对北京市能源发展中存在的重大问题，北京能源发展研究基地组织科研人员开展重点研究并积极建言献策，形成了专题研究成果，形成这本《北京能源发展研究报告2016》。