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正版 中华人民共和国海关行政复议法律文书填制规范 孟杨 中国海
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第一部分 复议法律文书
1 行政复议申请笔录
《行政复议申请笔录》是申请人以口头形式提出复议申请后,海关行政复议机构依照有关法律、行政法规及海关规章关于行政复议申请书内容的要求当场制作的书面记录。笔录交申请人核对或者向申请人宣读,并由其签字确认后,申请人的口头申请即通过书面形式予以确认。
1.1 制作本文书的法律依据
《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)第十一条申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《复议条例》)第二十条 申请人口头申请行政复议的,行政复议机构应当依照本条例第十九条规定的事项,当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读,并由申请人签字确认。
《中华人民共和国海关行政复议办法》(以下简称《复议办法》)第二十八条 申请人口头申请行政复议的,海关行政复议机构应当依照本办法第二十七条规定的内容,当场制作《行政复议申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读,并且由其签字确认。
1.2 文书解读
1.2.1 适用范围
申请人选择以口头言语的形式向海关提出行政复议申请,以表达其申请行政复议的意愿和要求时,海关行政复议机构应当依照上述法律、行政法规和海关规章的规定,制作本文书,交申请人核对或者向申请人宣读,并且由其签字确认。
1.2.2 适用本文书为申请人提供的方便
《行政复议法》和《复议条例》规定行政复议申请的提出可以通过口头申请的形式,是为了充分保障行政相对人的复议申请权,体现行政效率和便民原则而采取的制度设计。行政复议机构通过制作本文书,对申请人的口头申请进行书面确认,通过法律文书形式使立法原意在执法实践中得以贯彻落实,更充分体现了行政复议方便群众、快捷高效、方式灵活的特点,有利于公民、法人或者其他组织行使复议申请权以维护自身的合法权益。
此外,相比于《行政复议法》第十一条列举出的口头申请记录的事项,本文书根据《复议条例》第十九条和《复议办法》第二十七条的规定,明确了申请人基本情况,增加了被申请人名称和申请人签名或者盖章的要求,目的是进一步规范口头申请的内容,提高行
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