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正版 公共政策分析的理论与方法 王达梅 南开大学出版社 97873100
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总序前言第一章 公共政策与公共政策分析概述第一节 公共政策概论一、公共政策的界定二、公共政策的特征三、公共政策研究的必要性第二节 公共政策分析的基本概述一、公共政策分析的含义二、公共政策分析的特征三、公共政策分析的意义四、公共政策分析的局限性五、公共政策分析人员第三节 公共政策分析的原则一、系统性原则二、价值中立原则三、参与原则四、经济性原则第四节 公共政策分析的发展历程思考题第二章 公共政策分析的性质第一节 作为理性的政策分析一、理性政策分析的发展二、理性的含义三、全知理性政策分析模式四、有限理性政策分析模式第二节 作为意识形态的政策分析一、意识形态的含义二、理性政策分析的虚伪性三、意识形态在政策分析中的作用四、作为意识形态的政策分析的局限性第三节 作为假设的政策分析一、政策分析在认识论上是假设二、政策分析是假设的原因三、作为假设的政策分析的意义第四节 作为讨论的政策分析一、后现代主义与政策讨论二、政策讨论与交流的过程及其要素思考题第三章 政策分析的结构框架与政策论证第一节 公共政策分析的要素一、政策问题二、政策目标三、政策方案四、政策执行五、政策结果六、政策利益相关者七、政策相关信息八、政策环境九、政策资源第二节 公共政策分析的结构框架、信息与方法一、公共政策分析的结构框架二、政策相关信息三、政策分析方法第三节 公共政策分析形式一、前瞻性政策分析二、回溯性政策分析三、综合性政策分析第四节 公共政策分析模式一、非政策分析过程的政策分析模式二、政策过程分析模式第五节 公共政策论证一、政策论证的要素和结构二、政策论证的模式思考题第四章 公共政策分析中事实与价值的关系第一节 政策分析中事实与价值关系的基本观点一、哲学领域对事实与价值关系的争论二、政策分析中事实与价值相分开的观点三、政策分析中事实与价值相联系的观点第二节 政策分析中事实与价值关系分析一、事实与价值的含义及其在政策分析中的作用二、政策分析中事实与价值的关系第三节 事实与价值的关系在实际政策分析中的应用思考题第五章 政策问题认定与分析第一节 政策问题的概述一、政策问题的含义二、政策问题的特征三、政策问题的种类第二节 政策问题议程一、政策议程的含义二、政策议程的种类三、政策议程建立的影响因素第三节 政策问题认定过程一、政策问题的构建过程二、问题界定的七个步骤三、政策问题分析的三个步骤第四节 政策问题认定的方法一、边界分析方法二、类别分析方法三、层级分析方法四、综摄法五、假设分析思考题第六章 公共政策方案分析的基础第一节 公共政策方案规划的概述一、公共政策方案规划的界定二、公共政策方案规划主体三、公共政策方案规划的类型第二节 公共政策方案规划过程一、对公共政策方案规划过程的认识二、政策方案规划原则的确定三、政策目标的确定四、搜寻和设计政策方案五、备选方案的评估六、政策方案的选优思考题第七章 公共政策方案分析的方法第一节 公共政策方案分析方法之一:预测方法一、政策方案规划中的预测二、政策方案预测常用的方法第二节 公共政策方案分析方法之二:成本—效益分析方法一、政策成本与效益的含义二、政策成本与效益的类型三、成本—效益分析方法的步骤四、成本—收益分析的具体方法第三节 公共政策方案分析方法之三:利益分析方法一、利益的内涵二、利益分析方法与其他政策分析方法的关系三、公共政策方案利益分析的框架第四节 公共政策方案的分析方法之四:价值分析方法一、价值分析的含义与目的二、价值分析的重要地位三、价值分析的标准和原则四、价值分析方法五、价值分析中的难点思考题第八章 政策执行的监测第一节 政策执行的基本理论与政策执行监测的含义一、政策执行的含义及特点二、政策执行理论的发展三、政策执行监测的含义与意义第二节 政策执行监测的内容和指标设计一、政策执行监测的信息来源二、政策执行监测的内容三、政策执行监测的指标设计第三节 政策执行监测方式一、社会系统核算二、社会实验思考题第九章 公共政策评估第一节 公共政策评估的基本理论内容一、公共政策评估的含义二、公共政策评估的功能三、公共政策评估的性质四、公共政策评估的类型五、公共政策评估的缘起和发展第二节 公共政策评估的组成要素一、评估主体二、评估内容三、评估标准四、评估信息第三节 公共政策评估方法一、前后对比法二、社会指标评价法三、成本—效益分析方法第四节 公共政策评估过程一、评估准备阶段二、评估实施阶段三、评估总结阶段思考题参考文献后记
本书在基本结构安排和内容设置上的基本原则是:既介绍和引用西方国家的政策分析理论,又紧密结合中国的实际情况;既继承传统的政策分析理论体系,又进行必要的创新。全书共分为9章,前4章主要阐述公共政策分析的基本理论内容,包括公共政策与公共政策分析概述、公共政策分析的性质、政策分析的结构框架与政策论证、公共政策分析中事实与价值的关系。这是对公共政策分析理论和方法的基本认识,是进一步学习公共政策分析方法的基础。后5章根据公共政策运行不同阶段分别论述政策分析的具体方法,包括政策问题认定和分析方法、公共政策方案分析方法、政策执行的监测方法、政策评估方法。这种结构安排的目的是希望读者对公共政策分析的理论和方法有全面的认识——既了解公共政策分析的基本理论,又掌握公共政策分析的具体方法。
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