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  • 正版 政府责任、合作提供与混合竞争:现代公共服务体系构建中的组
  • 新华书店旗下自营,正版全新
    • 作者: 汪锦军著著 | 汪锦军著编 | 汪锦军著译 | 汪锦军著绘
    • 出版社: 中国社会科学出版社
    • 出版时间:2013-12-01
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    • 作者: 汪锦军著著| 汪锦军著编| 汪锦军著译| 汪锦军著绘
    • 出版社:中国社会科学出版社
    • 出版时间:2013-12-01
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 印刷时间:2015-12-01
    • 字数:240千字
    • 页数:230
    • 开本:16开
    • ISBN:9787516172438
    • 版权提供:中国社会科学出版社
    • 作者:汪锦军著
    • 著:汪锦军著
    • 装帧:平装
    • 印次:1
    • 定价:56.00
    • ISBN:9787516172438
    • 出版社:中国社会科学出版社
    • 开本:16开
    • 印刷时间:2015-12-01
    • 语种:暂无
    • 出版时间:2013-12-01
    • 页数:230
    • 外部编号:8745732
    • 版次:1
    • 成品尺寸:暂无

    导论
      一  研究背景
      二  研究问题
      三  分析框架
      四  研究资料与研究方法
    第一章  公共服务供给的组织选择与多元公共服务体系构建
      一  公共服务体系:理论与模


    导论
    一 研究背景
    二 研究问题
    三 分析框架
    四 研究资料与研究方法
    第一章 公共服务供给的组织选择与多元公共服务体系构建
    一 公共服务体系:理论与模式的认识
    (一)公共服务中的政府角色:从守夜人到全面扩张
    (二)公共服务的供给模式
    二 中国公共服务中的政府、企业、事业单位和社会组织
    三 通过构建公共服务的多元组织框架提升公共服务供给能力
    (一)明确公共服务中的政府责任与角色
    (二)区分基础类公共服务与非基础类公共服务
    (三)深化事业单位改革
    (四)构建事业单位、社会组织和企业平等参与公共服务竞争的制度平台
    第二章 公共服务提供与地方政府的角色
    一 政府层级体系与职责分工的基本理论认识
    二 西方发达国家公共服务的职权模式与改革趋势
    (一)西方国家主要的政府间职权模式类型
    (二)地方公共服务改革:以分权化为特征的改革运动
    三 中国地方政府在公共服务提供中的角色与变迁
    (一)公共服务提供中地方政府角色的历史变迁
    (二)中国政府层级体系与地方政府职权结构
    四 公共服务的地方政府角色:改革与前瞻
    (一)重新界定地方政府的职责
    (二)统一事权与财权
    (三)从政策委派到事务委托:改进政府间的政策命令模式
    (四)鼓励以公民为中心的地方治理创新
    五 地方政府的分工与合作:成都公共服务统筹城乡改革的启示
    (一)问题:农村公共服务传统提供模式的困境
    (二)问题:寻找更好的方案:理论资源与实践困境
    第三章 公共服务民营化的适用性与限度
    一 公共服务民营化的发展
    (一)民营化的含义
    (二)各国政府推动民营化的理论和现实背景
    (三)西方主要发达国家民营化的发展过程与特征
    二 公共服务民营化的反思与批判
    三 民营化与中国公共服务改革
    (一)民营化对中国公共服务改革的意义
    (二)中国公共服务民营化的发展历程
    (三)中国公共服务民营化改革的教训:三层次的分析路径
    第四章 公共服务中的社会组织优势与伙伴关系构建
    一 社会组织的公共服务优势
    (一)理论解释:社会组织的非分配约束优势
    (二)社会组织的优势公共服务领域
    二 中国社会组织的发展与公共服务角色
    三 构建政府与社会组织的公共服务伙伴关系
    (一)构建公共服务的伙伴关系:以政府购买服务为视角的分析
    (二)政府向社会组织购买服务:基于北京和浙江的问卷分析
    第五章 公共服务提供的混合竞争机制
    一 公共服务从多元供给到混合竞争的发展路径
    (一)市场化、社会化与公共服务多元供给
    (二)超越单纯市场化或社会化的认识:公共服务混合式提供的发展
    (三)小结
    二 走向混合竞争模式:思考我国医疗改革的政策路径
    (一)从不完全市场化到过度商业化:改革开放后我国第一轮医疗卫生改革历程的反思
    (二)政府责任回归与市场化的再思考:2008年以来的新医改
    (三)走向混合竞争模式:中国医疗改革的方向和路径
    三 混合治理与公共服务创新:温州社会组织发展的政策模式与思考
    (一)混合治理与混合竞争的改革意义
    (二)地方混合治理的探索——温州的政策实践与社会组织发展空间
    (三)反思混合治理构建中的政策依赖与政府角色
    第六章 公共服务的公民参与模式分析
    一 公民参与和公共服务中的公民参与
    (一)公民参与的相关理论阐述
    (二)公共服务中的公民参与
    二 地方公共服务中的公民参与模式分析
    (一)决策型参与: 由公民制定公共服务提供规则
    (二)有限吸纳型参与:选择性吸收公民意见
    (三)告知型参与:通过参与来传达与沟通公共服务信息
    (四)校正型参与:通过公民参与来改正公共服务的偏失
    (五)改善型参与:通过参与改善公共服务质量
    (六)合作型参与:将参与嵌入服务提供制度体系中
    三 如何选择公民参与的模式:策略与变量
    第七章 地方公共服务的绩效管理:组织机制与评估体系
    一 地方政府体系与公共服务绩效
    (一)政府管理子系统与公共服务绩效
    (二)协同机制与公共服务绩效
    (三)沟通服务机制与公共服务绩效
    二 构建有效的公共服务绩效评估体系
    (一)绩效评估的兴起与背景
    (二)绩效评估的主要方法
    (三)公共服务绩效评估的特点
    (四)公共服务绩效评估的三种类型与案例分析
    主要参考文献

    汪锦军,男,1977年2月出生,浙江淳安人,毕业于北京大学政论管理学院,获得管理学博士学位。目前上浙江省委学校公共管理教研部任教,副教授。浙江省新世纪151人才工程第二层次培养人员(2010年)。主要研究领域为公共服务改革、社会组织、地方治理等。主持过国家社科规划课题2项,省级规划课题3项,并参与多项国家社科规划项目和一项重大项目。在《政治学研究》、《中国行政管理》、《马思主义与现实》、《浙江社会科学》、《浙江学刊》、《经济体制改革》、《北京行政学院学报》和人大复印资料等杂志发表论文近20篇。著《组织化、自主治理与民主――浙江温州民间商会研究》(合著)。

    在近些年来我国政府逐渐加强公共服务提供的大背景下,本研究从四个角度构建公共服务分析框架:公共服务体系构建、基层政府的角色、公共服务的多元机制(市场化、社会化、公民参与、混合竞争)和公共服务绩效。这四个方向从不同的角度,探讨在基层公共服务方面,政府已有的和潜在的工具选择、各种工具面临的制度性问题,并在此基础上提出可能的公共服务供给能力改善路径。

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