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正版 中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:case study
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第1章 引言1.1 研究背景1.2 研究目标1.3 研究综述1.3.1 农村公共支出绩效评价存在的问题1.3.2 农村公共投入绩效评价的内容1.3.3 农村公共支出绩效评价的方法1.4 研究的主要内容1.5 研究的技术路线第2章 中国财政支农现状及存在的主要问题2.1 中国财政支农发展历程2.2 中国财政支农资金的总体规模2.3 中国财政支农存在的主要问题2.3.1 财政支农总体支出水平较低2.3.2 财政支农资金分配结构失衡2.3.3 财政支农资金使用效率不高2.3.4 财政支农资金管理体制不完善2.4 试点地区财政支农存在的主要问题2.4.1 投资体制不完善2.4.2 规划项目和地区需求有偏差2.4.3 项目下达的滞后性2.4.4 地方配套资金很难兑现2.4.5 项目的可持续性发展重视不够2.4.6 政策未能有效衔接2.4.7 监督机制不完善2.4.8 部门能力建设不足第3章 国外公共支出绩效评估经验总结3.1 国外财政支出体制3.1.1 美国的财政支出体制3.1.2 加拿大的财政支出体制3.1.3 英国的财政支出体制3.1.4 三个国家财政支出体制小结3.2 国外公共支出绩效评价现状3.2.1 美国政府投资活动的评价体系3.2.2 加拿大联邦政府公共支出的绩效评价3.2.3 英国的公共支出绩效评价3.2.4 澳大利亚公共支出的绩效评价3.2.5 世界银行公共投资的绩效评价3.2.6 其他发展中国家公共支出的绩效评价实践3.3 国外公共支出绩效评估的主要经验第4章 我国财政支农绩效评价的发展现状和存在的问题4.1 财政支农绩效监测评价发展现状4.1.1 中央层面的财政支出绩效评价发展4.1.2 地方层面的财政支出绩效评价发展4.2 财政支农绩效监测评价存在的问题4.2.1 缺乏统一的监测评价制度保障4.2.2 监测评价内容不够全面4.2.3 监测评价指标体系不规范4.2.4 监测评价能力建设不足4.2.5 监测评价缺乏有效的反馈机制4.2.6 监测评价的公众参与度低第5章 县级财政支农绩效监测评价指标体系的建立5.1 绩效监测评价指标体系设计的目标、思路和原则5.1.1 绩效监测评价指标体系设计的目标5.1.2 绩效监测评价指标体系设计的思路5.1.3 绩效监测评价指标体系设计的原则5.2 县级财政支农绩效的影响因素分析5.2.1 地区经济社会发展水平5.2.2 相关政策的完善性5.2.3 地区的财政管理能力5.2.4 项目与地方发展需求的相关性5.2.5 项目资金到位情况5.2.6 项目的效益情况5.2.7 项目管理水平5.2.8 项目的可持续性5.2.9 机构的能力建设水平5.3 县级财政支农绩效监测评价指标体系的构建5.3.1 单部门项目绩效评价指标体系5.3.2 多部门财政支农绩效监测评价指标体系第6章 试点地区财政支农绩效监测评价实证研究6.1 财政支农绩效监测评价模型方法6.1.1 计量模型法6.1.2 模糊综合评价法6.1.3 主成分分析法6.1.4 灰色关联分析法6.1.5 DEA分析法6.2 试点地区基本情况6.2.1 安徽省长丰县6.2.2 甘肃省景泰县6.3 试点地区财政支农绩效监测评价模型及其实证分析6.3.1 方法选取与数据来源6.3.2 试点地区财政支农绩效监测评价指标的得分和权重6.3.3 试点地区实证测算6.3.4 实证研究结论分析第7章 提高财政支农绩效的政策建议7.1 优化财政支农项目管理体制的顶层设计7.1.1 科学确定中央财政专项和地方配套支出比例7.1.2 中央和各部门应加强在财政支农项目上的协调一致和顶层规划7.1.3 加强财政支农项目管理制度建设7.2 提升地方政府对财政支农项目的综合支撑能力7.2.1 完善地方政府和部门项目预算编制制度7.2.2 提升地方政府财政支农资金整合能力7.3 提升地方政府和各部门的能力建设7.3.1 加强地方政府项目规划能力建设7.3.2 提升地方政府和部门的能力建设7.4 完善地方政府财政支农项目绩效监管评价制度7.4.1 加强地方政府对财政支农项目的科学监管7.4.2 完善地方政府财政支农绩效评价体系7.5 研究中存在的不足和后续研究问题参考文献
本书主要内容包括:引言;中国财政支农现状及存在的主要问题;国外公共支出绩效评估经验总结;我国财政支农绩效评价的发展现状和存在的问题;县级财政支农绩效监测评价指标体系的建立等。
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