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  • 正版 从“管治”到“服务”:乡镇政府职能转变研究 吴理财 中国社
  • 新华书店旗下自营,正版全新
    • 作者: 吴理财著 | 吴理财编 | 吴理财译 | 吴理财绘
    • 出版社: 中国社会科学出版社
    • 出版时间:2009-06-01
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    • 作者: 吴理财著| 吴理财编| 吴理财译| 吴理财绘
    • 出版社:中国社会科学出版社
    • 出版时间:2009-06-01
    • 版次:1
    • 页数:311
    • 开本:16开
    • ISBN:9787500478294
    • 版权提供:中国社会科学出版社
    • 作者:吴理财
    • 著:吴理财
    • 装帧:平装
    • 印次:暂无
    • 定价:35.00
    • ISBN:9787500478294
    • 出版社:中国社会科学出版社
    • 开本:16开
    • 印刷时间:暂无
    • 语种:暂无
    • 出版时间:2009-06-01
    • 页数:311
    • 外部编号:6341288
    • 版次:1
    • 成品尺寸:暂无

    导 论 。
      第一篇 主题报告
      第一章 农村税费改革背景下的乡镇改革:一个简要述评
      一 精简是一条主线
      二 体制创新也有“潜逻辑”
      三 乡镇改革关键在于转变政府职能
      
      第二章 改革悖论与服务能力建设
      一 税费改革与二元财政结构下的农村公共服务
      二 短缺财政下的农村公共服务及其改革
      三 农村公共服务视角下的乡政重建
      四 服务能力建设是乡镇政府职能转变的一个必要前提
      五 一个简短结论
      
      第三章 乡镇政府职能转变的内在作用力及其限制
      一 财政压力及其局限
      二 形式化的权力制衡机制
      三 压力型体制的逆向激励
      
      第四章 民众参与及公共需求的表达
      一 行政性压力与“弱者”的反抗
      二 缺乏民众参与的乡镇改革
      三 民众参与及公共需求的表达
      
      第五章 同构与再生产
      一 乡镇政府职能的锁定
      二 职能锁定的几种解释
      三 制度同构与职能锁定:逻辑及后果
      
      第六章 机制创新与合法性论证
      ——以“咸安政改”为解读对象
      一 “咸安政改”的内容
      二 第一波:回应财政压力
      三 第二波:回应部门压力
      四 第三波:回应民主压力
      五 结论和讨论:合法性论证
      
      第七章 余论:职能转变中的乡镇主体性建构
      一 无“乡镇视角”的乡镇研究
      二 无“乡镇主体”的乡镇改革
      三 职能转变中的乡镇主体性建构
      
      第二篇 系列报告
      第八章 从“管治”到“服务
      ——关于乡镇政府职能转变的问卷调查
      一 调查的基本情况
      二 乡镇政府职能:“管治”抑或“服务”?
      三 乡镇政府职能转变迟缓是当前最突出的问题
      四 乡镇政府职能转变迟缓的原因分析
      五 如何促进乡镇政府职能的转变?
      六 小结
      
      第九章 乡镇干部视角中的乡镇改革
      ——安徽、湖北、湖南、山东四省乡镇干部问卷调查
      一 调查的基本情况
      二 调查的主要内容
      三 小结
      
      第十章 乡镇改革的认识基础:异与同
      ——基于三省(市) 问卷调查的分析
      一 关于乡镇政府的主要职能及改革思路
      二 关于乡镇政府领导的产生方式
      三 对于党政领导交叉任职的态度
      四 对乡镇干部业绩考核的看法
      五 对乡镇站所改革的看法
      六 小结
      
      第十一章 后农业税时代基层干部视野中的乡镇政府职能转变
      ——对鄂、皖、渝三地乡镇干部的问卷调查
      一 乡镇政府职能转换的社会背景
      二 本研究的基本视角和调研的基本情况
      三 乡镇干部视野中的乡镇政府基本定位与职能转型状况
      四 影响乡镇政府职能转变的因素分析
      五 小结及建议
      
      第十二章 乡镇政府职能转变的制约因素与突破探析
      一 乡镇政府职能转变的制约因素
      二 乡镇政府职能转变的契机
      三 转变乡镇政府职能必须首先更新公共管理的理念+
      四 促进乡镇职能转变的几点建议
      
      第三篇 专题论文
      第十三章 乡村治理变迁与农村管理体制改革
      一 引言
      二 乡村治理结构及其变迁趋向
      三 目前农村管理体制改革中存在的问题:以湖北、安徽为例
      四 后税费时代的农村管理体制
      
      第十四章 国家整合转型视角下的乡镇改革
      ——以安徽省为例
      一 国家汲取式整合的历史:传统与现代
      二 农村税费改革前汲取式整合:1980-2000年间的乡镇政府变化
      三 从汲取式整合向供给式整合转型
      
      第十五章 以钱养事:湖北着力构建农村公共服务新机制
      一 从管治型政府到服务型政府:市场经济新命题
      二 从“单位人”变成“社会人”:管理体制新突破
      三 从“养人”到“养事”:公共服务新机制
      四 从“单骑”突破到综合配套:深化改革新趋势
      
      第十六章 “以钱养事”:运作机理及动力
      ——以湖北咸安为例
      
      第十七章 什么影响着他们“算账”和决策?
      ——以乡镇改革决策为例
      一 机构式改革的教训
      二 体制性改革浅尝辄止
      三 从“改革”转向“建设”
      四 是什么影响了他们“算账”和决策?
      
      附录
      乡镇调查问卷(第2次)
      乡镇改革调查问卷(第1次)
      主要参考文献
      后记

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