1 绪论
1.1 选题背景
1.1.1 规划理论“重物轻人”
1.1.2 忽略过程公平透明
1.1.3 西方规划理论占据主导地位
1.1.4 中国规划理论面临新的创新环境
1.2 问题的提出
1.2.1 中国的城市规划理论需要进行变革
1.2.2 结合中国具体实际是理论变革的关键
1.2.3 “中国的具体实际”是研究开展的重要切人点
1.2.4 问题的提出
1.3 释题
1.4 研究意义
1.5 研究内容
1.6 研究方法
1.6.1 研究的思维模式
1.6.2 具体的研究方法
1.7 研究框架
2 基于学科交叉研究的政治学理论
2.1 本书需要借鉴的政治学理论
2.1.1 为什么要借鉴政治学理论
2.1.2 需要借鉴哪些政治学理论
2.2 政治学发展历程简要回顾
2.2.1 谣方政治学发展历程
2.2.2 中国政治学发展历程
2.2.3 政治学与城市规划理论的对比分析
2.3 政治文化学发展历程简要回顾
2.3.1 政治文化学的研究进展
2.3.2 中国政治文化研究成果
3 规划过程的政治属性分析
3.1 国外城市规划政治属性的相关研究
3.1.1 20世纪60年代以前城市规划理论的政治属性研究
3.1.2 小结一
3.1.3 20世纪60年代以后城市规划理论的政治属性研究
3.1.4 小结二
3.2 国内城市规划政治属性的相关研究
3.2.1 相关研究成果介绍
3.2.2 小结三
4 规划过程与参与主体
4.1 规划过程分析
4.1.1 规划过程需要解决的主题
4.1.2 规划过程的组成阶段
4.1.3 规划过程特征分析
4.1.4 规划过程的“两段式”划分
4.1.5 规划现象是构成规划过程的细胞
4.2 规划过程的参与主体
4.2.1 人与城市规划
4.2.2 人在参与规划过程中的存在状态
4.2.3 规划过程参与主体的类型
4.3 小结
5 规划过程参与主体的行为与取向
5.1 规划过程参与主体的行为
5.1.1 行为的内涵
5.1.2 规划过程参与主体的行为及表现方式
5.2 规划过程参与主体的行为取向
5.2.1 行为取向的内涵
5.2.2 行为取向的产生
5.2.3 人类的行为取向由社会化作用产生
5.2.4 规划过程参与主体的行为取向
5.3 规划过程参与主体的行为与取向之间的关系
5.3.1 取向主导行为
5.3.2 行为反映取向
5.3.3 文化是行为和取向的共同内核
5.4 规划过程参与主体的取向如何影响行为
5.4.1 行为取向为参与主体行为提供动机
5.4.2 规划目标是全体参与主体共同的行为取向
5.4.3 规划目标是参与主体共同追逐的理想
5.4.4 行为取向形成的文化塑造着人类的行为
5.5 小结
6 传统政治文化作为分析规划过程参与主体行为取向的视角
6.1 传统政治文化与规划过程
6.1.1 传统政治文化靼造参与主体的行为取向
6.1.2 传统政治文化如何影响规划结果
6.2 传统政治文化使规划过程表现出民族性
6.2.1 传统政治文化使本民族参与主体的行为呈现出共性
6.2.2 传统政治文化稳定而又持久地影响本民族的行为取向
6.2.3 传统政治文化使各民族对城市的未来产生不同的期待
6.3 中西方传统政治文化差异比较及对规划的影响
6.3.1 本国的传统政治文化环境是规划理论产生的土壤
6.3.2 中西方传统政治文化的差异及对规划过程产生的影响
6.4 我国的传统政治文化与规划过程
6.4.1 被传统政治文化渗透的中国人
6.4.2 传统政治文化对规划过程参与主体行为取向的影响
6.5 传统政治文化作为分析视角的框架
6.5.1 概念结构
6.5.2 参照系
6.5.3 传统政治文化视角
7 规划政策制定过程参与主体的行为取向分析
7.1 规划过程的两个阶段
7.1.1 规划政策制定阶段
7.1.2 规划政策实施阶段
7.2 规划政策制定阶段
7.2.1 问题的提出与筛选
7.2.2 确定规划目标
7.2.3 规划方案编制
7.2.4 选定规划方案
7.2 5政策制定过程的反馈
7.3 规划过程政策制定阶段四大参与主体的行为
7.3.1 政府部门的参与行为
7.3 2规划(咨询)机构的参与行为
7.3.3 利益集团(开发商)的参与行为
7.3.4 市民的参与行为
7.4 传统政治文化视角下的规划政策制定过程
7.4.1 伦理价值观念是我国传统政治文化的主轴
7.4.2 价值取向选择是规划政策制定的基础
7.4.3 价值取向决定着规划政策制定的权力分配
7.5 政府部门行为取向与传统政治文化分析
7.5.1 规划问题提出环节政府部门的行为取向
7.5.2 规划目标确定环节政府部门的行为取向
7.5.3 规划方案设计环节政府部门的行为取向
7.5.4 规划方案选定环节政府部门的行为取向
7.5.5 规划政策制定反馈环节政府部门的行为取向
7.6 规划(咨询)机构行为取向与传统政治文化分析
7.6.1 规划问题提出环节规划机构的行为取向
7.6.2 目标确定环节规划机构的行为取向
7.6.3 规划方案设计环节规划机构的行为取向
7.6.4 规划方案选择环节规划机构的行为取向
7.6.5 决策反馈环节规划机构的行为取向
7.6.6 规划机构行为取向的传统政治文化分析
7.7 利益集团行为取向与传统政治文化分析
7.7.1 利益集团在规划政策制定阶段的行为取向
7.7.2 利益集团行为取向的传统政治文化分析
7.8 市民行为取向与传统政治文化分析
7.8.1 市民在规划政策制定阶段的行为取向
7.8.2 市民行为取向的传统政治文化分析
8 规划政策实施过程参与主体的行为取向分析
8.1 规划政策实施过程
8.1.1 规划政策实施是规划过程的重要组成部分
8.1.2 规划政策实施过程的三个组成环节
8.1.3 规划政策实施的解释环节
8.1.4 规划政策实施的组织环节
8.1.5 规划政策的实施环节
8.2 政府部门的行为取向及传统政治文化分析
8.2.1 规划政策实施解释环节的行为取向
8.2.2 规划政策实施组织阶段的行为取向
8.2.3 规划政策实施环节的行为取向
8.2.4 政府部门行为取向的传统政治文化理解
8.3 规划(咨询)机构的行为取向及传统政治文化分析
8.3.1 规划(咨询)机构的行为取向
8.3.2 规划机构行为取向的传统政治文化理解
8.4 利益集团的行为取向及传统政治文化分析
8.4.1 利益集团的行为取向
8.4.2 利益集团行为取向的传统政治文化分析
8.4 市民的行为取向及传统政治文化分析
8.5.1 市民在规划政策实施阶段的参与行为
8.5.2 市民行为取向的传统政治文化理解
9 化语境及应对策略思考
9.1 规划参与主体行为取向的化语境
9.1.1 政府部门行为取向发生的变化
9.1.2 规划机构行为取向发生的变化
9.1.3 利益集团行为取向发生的变化
9.1.4 市民行为取向发生的变化
9.2 如何融入化
9.2.1 规划过程参与主体行为取向的“变”
9.2.2 规划过程参与主体行为取向的“不变”
10 结论和展望
10.1 本书的主要结论
10.2 需要进一步研究的问题
后记
读书期间发表的论文
参考文献
彭觉勇，1978年出生，武汉大学城市设计学院工学博士，先后参与国家自然基金项目4项，在各类专业核心期刊发表论文6篇，参与各类规划设计编制工作100余项。主要研究领域：城市规划政治学、城市规划管理、城市规划社会学。致力于采用学科交叉的研究方法，进行本土化城市规划理论研究。现在在成都市新都区规划局工作。
当前，西方城市规划理论仍然深刻地影响着我国 的城市规划实践。然而，改革开放30多年来，我国在 快速城市化进程中出现的各类规划现象，城市问题， 这是在世界城市发展都没面临过的问题。显然， 西方城市理论与中国的城市规划实践之间存在较深的 裂痕。只有把“在中国的城市规划理论”转变为“中 国的城市规划理论”，才能正确指导中国城市规划建 设和适应实际的需要，故推动城市规划理论的本土化 十分必要。
彭觉勇编*的《规划过程参与主体的行为取向分 析--基于传统政治文化视角》确定了城乡规划学、政 治学和传统文化相交叉的研究方法，以传统政治文化 作为研究视角，以城市规划过程(规划政策制定阶段、 规划实施阶段)作为研究主线，以四大基本参与主体( 政府部门、规划咨询机构、利益集团、市民)在规划过 程中产牛的各类行为后果(规划现象)为依据，对四大 主体行为产生的取向原因进行了初步探索。同时，本 书也为城市规划理论的本土化研究提供一个可供参考 的思路。
本书适合城市规划管理工作者、城市规划理论研 究人士、城市规划从业工作者、高校规划专业学生阅 读参考。
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