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正版 克贫攻坚:中国农村扶贫资金效率研究 曾福生,曾志红,范永
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第一章 绪 论
第一节 选题背景
第二节 研究的目的和意义
一 研究的目的
二 研究的意义
第三节 国内外研究动态及评述
一 关于贫困的定义研究
二 关于贫困标准和度量的研究
三 关于致贫因素的研究
四 关于扶贫对策的研究
五 关于扶贫效率评价的研究
六 关于扶贫模式的研究
第四节 研究内容与框架
第五节 研究方法
第六节 本书文的创新点
第二章 扶贫及扶贫资金效率评价基本理论
第一节 贫困和反贫困的基本理论
一 大推动理论
克贫攻坚:中国农村扶贫资金效02率研究
二 贫困恶性循环理论
三 低水平均衡陷阱理论
四 临界最小努力理论
五 不平衡增长理论
六 人力资本理论
七 可持续发展理论
八 钱纳里发展模型理论
九 弗农的梯度转移理论
第二节 资金效率评价的基本理论
一 帕累托最优理论
二 X效率理论
三 受托经济责任理论
第三节 本章小结
第三章 我国农村贫困现状及致贫因素分析
第一节 全国农村贫困的基本概况
一 贫困人口数量逐年下降,但规模仍然很大
二 贫困面逐渐缩小,贫困人口分布日趋集中
三 脱贫人口的抗风险能力弱,我国农村的返贫现象严重
四 农村居民内部收入差距不断拉大,相对贫困日益凸显
第二节 中国农村贫困主要致贫因素
一 地理环境方面的致贫因素
二 生产要素方面的致贫因素
三 个人能力方面的致贫因素
四 社会制度方面的致贫因素
目 录
第三节 本章小结
第四章 中国农村扶贫政策阶段划分和扶贫模式演化
第一节 中国农村扶贫的阶段划分和政策演化
一 救济式扶贫政策阶段(1949—1978年)
二 减贫政策阶段(1978—1985年)
三 开发式扶贫政策阶段(1986—1993年)
四 扶贫攻坚政策阶段(1994—2000年)
五 基本消除贫困政策阶段(2001—2010年)
六 巩固扶贫成果以人为本扶贫阶段(2011—2015年)
第二节 中国农村扶贫模式
一 我国农村扶贫模式主要类型
二 农村扶贫主要模式评析
三 农村扶贫主要模式效率分析
第三节 本章小结
第五章 中国农村扶贫资金组织效率分析
第一节 中国农村扶贫资金管理
一 我国农村扶贫战略
二 农村扶贫组织
三 农村扶贫资金管理方式
四 农村扶贫资金管理中存在的问题
第二节 农村扶贫资金管理中的委托—代理
一 委托—代理问题
二 我国农村扶贫资金管理中的委托—代理
克贫攻坚:中国农村扶贫资金效04率研究
第三节 农村扶贫资金管理中的博弈分析
一 扶贫资金管理过程中上下级政府间的博弈
二 扶贫资金管理过程中监督部门与贫困地区政府间的博弈
三 贫困地区政府与贫困农户之间的博弈问题
第四节 农村扶贫资金组织效率分析
第五节 影响农村扶贫资金组织效率因素分析
一 农村扶贫战略目标定位与政府预算
二 扶贫组织机构
三 扶贫治理决策与执行
四 扶贫法规、政策与制度
五 扶贫监督功能
六 扶贫信息报告系统
第六节 本章小结
第六章 我国农村扶贫资金投入及其效率评价
第一节 我国农村扶贫资金投入现状
一 我国农村扶贫资金投入规模
二 我国农村扶贫资金来源结构及变动趋势
三 我国农村扶贫资金使用结构及变动趋势
第二节 我国农村扶贫资金使用效率评价的描述性分析
一 农村扶贫资金使用的新增产出效果
二 农村扶贫资金使用的主体改善效果
三 农村扶贫资金的收入效果
第三节 我国农村扶贫资金使用效率评价的实证检验
一 模型构建
二 农村扶贫资金使用效率的回归分析
第四节 我国农村扶贫资金效率不高原因分析
一 我国农村扶贫资金总投入不够,难以形成规模效应
二 我国农村扶贫资金投向结构不合理,难以财尽其用
三 我国农村扶贫资金管理体制不科学,形不成合力
四 我国农村贫困主体素质不高,脱贫能力较低
第五节 本章小结
第七章 国外农村扶贫的经验借鉴
第一节 孟加拉的小额信贷扶贫战略
一 孟加拉小额信贷的特点
二 孟加拉小额信贷的运行方式
第二节 印度的满足人类基本需要战略
一 印度贫困的主要原因
二 第一阶段:绿色革命
三 第二阶段:缓解农村贫困计划
第三节 巴西的发展极战略
一 巴西贫困的特征
二 发展极反贫困战略
三 其他综合反贫困政策
第四节 韩国的人力资本投资模式
一 韩国人力资本投资模式的内容和措施
二 韩国人力资本投资取得的成效
第五节 意大利的不平衡发展战略
一 意大利的贫困状况及原因
克贫攻坚:中国农村扶贫资金效06率研究
二 意大利不平衡发展战略:南方开发计划
第六节 美国的福利政策扶贫策略
一 美国的贫困特征及原因
二 美国福利政策扶贫的内容
第七节 国际经验与启示
一 因地制宜,选择适合国情的反贫困路径
二 立法规范,建立完整的扶贫运行体系
三 规划合理,阶段性实施反贫困政策
四 硬件配套,加强贫困地区基础设施建设
五 软件提升,重视贫困主体自身能力培养
六 持续发展,科学开展扶贫开发项目
七 实事求是,正确认识扶贫的长期性与艰难性
第八节 本章小结
第八章 提高我国农村扶贫资金效率的对策
第一节 建立动态化的农村扶贫资金投入瞄准机制
一 制定动态化的农村扶贫标准
二 瞄准农村扶贫资金投入的最佳目标
三 建立健全扶贫对象的进入退出机制
第二节 科学选择农村扶贫模式
一 选择农村扶贫模式的基本原则
第三节 重构多元化的农村扶贫资金投入机制
一 调整政府扶贫角色定位,做到有所为有所不为
二 实施农村扶贫机制市场化
三 建立社会农村扶贫协作帮扶机制
目 录
四 建立多元化的农村扶贫资金投入新机制
第四节 强化扶贫资金绩效考核和监督管理
一 强化农村扶贫资金绩效考核制度
二 加快农村扶贫法治建设,保障贫民基本权益
三 加强对使用农村扶贫项目资金的有效监督
第五节 加强农村贫困主体的自身建设
一 加快对贫困地区人力资源的开发
二 培养新型农村基层干部队伍,增强自我开发能力
三 加强农村贫困地区人口的健康服务
四 建立健全农村贫困地区的社会保障体系
参考文献
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