正版 产业扶贫脱贫概览 全国扶贫宣传教育中心 中国农业出版社 97

序
第一章 什么是产业扶贫
第一节 产业扶贫的定义
一、产业扶贫的定义及内涵
二、产业扶贫的特征
三、我国产业扶贫模式的主要类型模式
第二节 产业扶贫在脱贫攻坚中的特殊作用
一、产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用
二、产业扶贫发挥作用的约束条件
第三节 新时期精准扶贫对产业扶贫的要求
一、产业扶贫与精准扶贫两者的关系
二、产业精准扶贫：精准扶贫方略对产业扶贫的新要求
三、产业扶贫还需进一步完善政府有关工作机制
第二章 产业扶贫推进的得与失
第一节 我国产业扶贫的政策演变历程
一、计划经济体制下奠定产业扶贫基础阶段（1949—1977年）
二、国家经济体制改革下的农业产业扶贫阶段（1978—1985年）
三、以工业产业为主的产业扶贫阶段（1986—1993年）
四、以夯实产业扶贫根基为主的产业扶贫阶段（1994—2000年）
五、培育式产业扶贫阶段（200l—2010年）
六、产业精准扶贫阶段（2011年至今）
第二节 我国产业扶贫政策的经验
一、农业产业发展作为国家战略始终放在重要地位
二、通过差别化支持政策不断发展贫困地区优势化特色产业
三、不断持续改善贫困地区产业发展的基础环境
四、根据政治经济社会科技变化情况创新产业扶贫模式
五、政府主导、各界参与
第三节 我国产业扶贫脱贫容易出现的问题
一、一些产业扶贫项目的益贫性不够
二、地方政府主导性过强且缺乏监督机制
三、对于市场规律的研究和把握欠缺
四、企业的经济属性与扶贫社会责任难兼顾
五、贫困户弱势地位明显
六、产业扶贫项目推进过程中还存在一些技术性问题
第四节 国外产业扶贫经验借鉴
一、美国的产业扶贫政策
二、法国的产业扶贫政策
三、印度的产业扶贫政策
四、德国的产业扶贫模式
五、南非的旅游产业扶贫模式
第三章 如何选择扶贫产业
第一节 影响产业扶贫的因素
一、自然条件因素
二、基础设施因素
三、经济条件因素
四、政府行为因素
五、思想观念因素
第二节 扶贫产业选择的思路和方法
一、扶贫产业选择的三种思路
二、扶贫产业选择的方法
三、扶贫产业选择的实施步骤
第三节 如何克服和避免扶贫产业选择中的问题
一、扶贫产业选择，要因地制宜
二、扶贫产业选择，要突出特色
三、扶贫产业选择，要突出市场
四、扶贫产业选择，要突出融合
五、扶贫产业选择，要突出绿色
第四节 当前脱贫攻坚形式下选择扶贫产业的策略
一、重点考虑选择特色种养殖产业
二、选择当地有发展传统的产业
三、选择政策支持较多、投工投劳投资较少的产业
四、选择劳动密集型产业
五、选择能够解决农产品过剩的产业
六、选择绿色产业
七、选择贫困户收益更多的产业
第四章 扶贫产业如何稳定和可持续发展
第一节 扶贫产业的特色化与差异性
一、扶贫产业特色化
二、扶贫产业的差异性
第二节 扶贫产业的市场适应和竞争性
一、扶贫产业的市场适应
二、扶贫产业的竞争性
第三节 扶贫产业发展组织运行机制
一、扶贫产业发展组织运行机制的第一个环节是政府的有效管理
二、扶贫产业发展组织运行机制的第二个环节是政府的公共服务
三、扶贫产业发展组织运行机制的第三个环节是政府的扶贫产业资金支持
第五章 产业发展如何扶贫脱贫
第一节 如何精准选择产业扶贫类型
一、精准选择产业扶贫类型的基本原则
二、政府、企业、村集体组织、贫困户四位一体
三、理顺六大关系，助推产业精准扶贫
第二节 产业扶贫模式类型及有效性分析
一、以产业扶贫带动主体划分
二、以部门参与为特色划分
三、以帮扶的形式为标准划分
四、其他产业扶贫有效模式
第三节 产业扶贫路径的选择及影响因素
一、产业扶贫路径选择的影响因素
二、政府、产业和贫困户路径三管齐下
三、产业扶贫路径评述
第四节 不同产业扶贫类型和模式案例
一、电商产业扶贫
二、金融产业扶贫
三、光伏产业扶贫
四、旅游产业扶贫
第六章 产业扶贫效果如何评估
第一节 产业扶贫评估的目的、目标和基本要求
一、产业扶贫评估的目的
二、产业扶贫评估的目标
三、产业扶贫评估的基本要求
第二节 产业扶贫评估的内容和指标体系
一、产业扶贫评估的准则
二、产业扶贫评估的内容
三、产业扶贫评估的指标
第三节 产业扶贫评估的组织与管理
一、产业扶贫评估的组织
二、产业扶贫评估的管理
第四节 产业扶贫评估结果的应用
第七章 产业扶贫风险如何防范和降低
第一节 产业扶贫的主要风险来自哪里
一、自然风险
二、市场风险
三、技术风险
四、政策风险
五、资金风险
第二节 产业扶贫风险的原因
一、农业生产的自然特性
二、农户自身特点
三、产业发展的趋同性
第三节 如何防御和降低产业扶贫风险？
一、形成利益一致的合作理念
二、突出风险抵抗的组织保障
三、建立扶贫的风险共担机制
四、建设风险抵抗的政策保障
第四节 农业保险扶贫及其风险防范
第八章 产业扶贫未来发展方向
第一节 未来产业扶贫的方向
一、未来产业扶贫的重点
二、保证脱贫产业可持续的举措
三、推动发展“绿色产业+扶贫脱贫
第二节 绿色产业扶贫探索与创新
一、我国绿色产业扶贫的探索
二、绿色产业扶贫创新
三、绿色产业扶贫的主要存在形式
第三节 未来产业扶贫的创新模式探索
一、未来产业扶贫创新模式的诸多探索
二、各地方产业扶贫创新模式的探索
三、未来推进产业扶贫理论和实践创新的三个方面
第四节 绿色产业扶贫案例
一、内蒙古库布其治沙扶贫
二、四川省梓潼县“1+5”生态循环产业扶贫模式
三、贵州省贞丰县“构树+”产业扶贫模式
四、凯迪绿色产业金融扶贫模式——生物质能产业
五、江西南丰县绿色生态农业
六、贵州省中药材产业助力绿色扶贫
后记

全国扶贫宣传教育中心，是隶属国务院扶贫办的副局级事业单位，1989年正式成立，主要职责是宣传中央脱贫攻坚方针政策和决策部署，宣传脱贫攻坚成就经验和先进典型，开展脱贫攻坚宣传教育，组织实施扶贫影视宣传工作，组织开展贫困地区党政领导干部和扶贫干部教育培训，承担中央组织部委托的抽调地方党政领导干部培训和国务院扶贫办委托的培训等。

产业扶贫作为“五个一批”的重要环节，既是提高贫困地区自我发展能力的根本举措，又是贫困地区建立长效机制的重要内容。本教材着眼于产业扶贫，分为八章。第一章介绍了产业扶贫的内涵、作用及要求。第二章阐述了产业扶贫的政策演变、政策经验、问题矛盾以及国外经验借鉴。第三章着眼于具体实践，讨论如何选择扶贫产业。第四章概述了扶贫产业如何稳定和可持续发展。第五章介绍了产业发展如何扶贫脱贫。第六至八章则分别阐述了产业扶贫效果评估，如何降低风险，未来发展方向。产业扶贫在脱贫攻坚战中具有极其重要的作用，本教材通过对产业扶贫脱贫进行归纳、梳理，以期提高农村的产业扶贫实践水平，形成稳定的长效脱贫机制。