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正版 资产收益扶贫的实践探索 全国扶贫宣传教育中心 中国农业出
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序**章 资产收益扶贫的概念与基本理论一、资产收益扶贫的定义二、资产扶贫的基本理论三、资产收益扶贫的基本原则(一)受益度与参与度并重(二)安全性、稳定性与回报率并重(三)强调金融参与和资金整合第二章 资产收益扶贫的资产类型一、自然资源(一)光伏(二)水电和矿产资源(三)旅游资源二、农户和村集体自有资源或权益(一)土地资源(二)村集体或农户所有的房屋或宅基地三、扶贫或其他资金直接投资(一)不涉及购买或建设等环节的资金直接投资(二)投资理财四、扶贫或其他资金投资形成生产设施和不动产第三章 资产收益扶贫的对象和受益机制一、受益对象(一)建档立卡贫困户中的失能和弱能贫困户(二)一般农户(三)村集体和村民小组二、受益模式(一)直接受益(二)间接受益三、主要机制(一)风险兜底机制(二)动态调整机制(三)收益监督机制第四章 资产收益扶贫的适用条件一、农业产业化资产收益扶贫项目二、自然资源类资产收益扶贫项目三、投资类资产收益扶贫项目第五章 资产收益扶贫的主要作用一、对失能和弱能贫困人口具有针对性和有效性二、避开农户短板,减少生产决策三、增加农户财产性收入,改善福利实现方式四、高效的到户模式和资产积累方式(一)重点在扶贫效率到户,不强调资金到户(二)通过赋予贫困户财产权和发展权实现持久脱贫五、有利于资金整合,提高扶贫资金的使用效益六、提高贫困农户的组织化程度和参与度七、有利于增强贫困村集体积累和经营性收益八、有利于政府职能转变,创新社会扶贫方式第六章 资产收益扶贫效果评价一、评价的基本原则(一)系统原则
汪三贵,中国人民大学农业与农村发展学院教授,反贫困问题研究中心主任,国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员,世界银行等多个靠前机构咨询专家。国家社科重大项目首席专家。出版学术专著9部,发表学术论文150余篇。荣获第四届中国农村发展研究奖和国务院扶贫办首届“友成扶贫科研成果奖”。被国务院扶贫开发领导小组评为全国扶贫开发优选个人。
在中国经济发展新阶段、贫困问题的新形势下,十三五规划中明确提出“探索资产收益扶持制度,通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式,让分享更多资产收益”的帮扶措施。本教材分为八章。*章阐述资产收益扶贫的概念及基本理论。第二章介绍了农村资产收益扶贫的资产类型。第三章介绍了资产收益扶贫的对象和受益机制。第四至六章分别概述了资产收益扶贫的适用条件、主要作用和效果评价。第七章分别介绍了资产收益扶贫面临的挑战与发展方向。第八章整理了资产收益扶贫的相关政策。通过对我国农村资产收益扶贫进行实践探索,为我国农村扶贫的新项目提供有益的指导。
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