正版 张英洪自选集:农村、农业、农民问题研究 张英洪著 九州出版

自 序
上册
2000 年
城市化滞后与农民歧视
严重滞后的中国城市化
制约城市化发展的农民歧视
城镇化战略与制度创新
中国共产党成立日期辨析
党的成立与党的“一大”
早期认同与回忆
对成立日期的改变与定型
结语
2001 年
新世纪呼唤政治学家
政治家与政客
自 序
上册
2000 年
城市化滞后与农民歧视
严重滞后的中国城市化
制约城市化发展的农民歧视
城镇化战略与制度创新
中国共产党成立日期辨析
党的成立与党的“一大”
早期认同与回忆
对成立日期的改变与定型
结语
2001 年
新世纪呼唤政治学家
政治家与政客
民主的追求
冲破束缚
论实施城镇化战略
我国现代化建设迫切需要补上城镇化这一课
城镇化是我国现代化建设的关键突破口
加快我国城镇化的政策取向
试论打工仔基本权利的保护
“打工仔”是新兴的工人阶级
“打工仔”的基本权益面临挑战
僵化的认识与滞后的政策
重新认识“打工仔”
二元户籍制:半个世纪的“城乡冷战”
神州大地悄然筑起“户籍墙”
谁的大城市?
大城市其实并不大
城镇化中的误区
万众一心推倒“户籍墙”
政治体制改革与十六大的主题选择
政治体制改革的提出
政治体制改革的探索与滞后
政治体制改革的重点
论依法治国方略中的党的领导
依法治国与党的领导——建设现代法治国家的两难选择
党治制——党的领导模式的认识误区和实践弊端
政权内领导——法治框架下坚持和改善党的领导的理论范式
论邓小平关于党政关系的思想
政党政治及以党治国的形成
坚决反对以党治国的观念
党必须在宪法和法律的范围内活动
改革党和国家的领导制度,实行党政分开
两委合一 岂能推广
两委关系的四种形式
“两委合一”的深层问题
政权内领导范式
党群关系:“刀把”在干部手中
问题本来就简单,是干部搞复杂了
虽然不都是乡干部的错,但主要责任在干部
转变作风与体制改革:双管齐下的对策
村民自治的困惑
“两委”关系矛盾的困惑
农民负担沉重的困惑
农村人才和劳力外流的困惑
乡镇政权干预的困惑
自由迁徙:离我们还有多远?
自由迁徙是一项基本人权
计划经济排斥自由迁徙
市场经济呼唤自由迁徙
2002 年
我看宪法修改
宪法到底是什么?
现行《宪法》的局限性
修宪与宪政
给农民以宪法关怀
二元体制的枷锁
“压力型体制”
在宪法之母的注视下
扩大基层民主
解放农民
将农民从二元结构中解放出来
加快改革束缚农民的旧体制
城市化是农民的一条解放之路
论人大制度创新
执政党与人大关系法治化
人大选举直接化
人大任职专职化
人大职权健全化
给农民自由
自由是最有价值的价值
消除对自由的错误理解
促进人的自由而全面的发展
破除二元社会结构
摧毁三级利益共同体
宏观视野中的农民负担
关于农民负担问题的几个认识误区
农民负担沉重的主要人为因素
解决农民负担问题关键性对策建议
户籍制度的历史回溯与改革前瞻
短暂的自由迁移
严格限制农民进城
小城镇户籍改革的突破
户籍改革的认识障碍
恢复公民的居住和迁徙自由
农民问题呼唤宪政民主
学术界在瞎子摸象
计划经济体制的最大遗产
二元社会结构和三级利益共同体
人权与法治:农民的新需求
孙中山的社会主义思想
民生主义就是社会主义
社会主义就是人道主义
“乌托邦派”和“科学派”
从梁漱溟到李昌平:欲说农民好困惑
敢为农民说实话
为农民说话的“风险”
关键是要给农民以宪法关怀
从为民作主到由民作主
我们太擅作主张了
农民最有发言权
让农民自由选择
积极推进联系群众方式的转变
联系群众扭曲变形的主要表现及其危害
脱离群众的原因探析
推进联系群众方式创新的对策思考
驳陈平的“短视国策”和“洋跃进”论
建立统一的社会保障是短视国策?
建立统一的社会保障制度势在必行
弱势阶层与社会稳定
农民是中国最大的弱势群体
保护弱势阶层是文明社会的基本诉求
农民为何弱势化?
保护弱势阶层的“ 两大步”
宪法关怀:解开农民问题千千结
农民问题:再次印证历史性怪圈
百计千方:屡屡跌入人治大陷阱
宪法之母:露出您神圣的威严和慈祥的笑容
2003 年
浅谈农民歧视
农民歧视是一个重大的社会问题
农民歧视的主要表现
尽快消除对农民的歧视
试析《村组法》的缺陷及其完善
“两委”关系界定不清
对乡镇干预村民自治的法律责任未作规定
没有设立村民会议的机构和班子
废除村干部职务终身制
孙中山的以党治国思想
以党治国的提出
以党治国的政治后果
以党治国的反思
为什么会有农民工?
农民工阶层的产生
农民工就是工人
革除旧体制
孙志刚之死与制度之恶
“谭颂德困惑”
孙志刚之死
公民的权利
中国:走向政治文明
政治文明是社会进步的集中体现
破除建设政治文明的旧观念
推进政治体制改革
政治行为的公开化、平等化、非暴力化
只有宪法才能救农民
绕过真问题的伪学问
农民的不幸缘于旧制度
除了宪法,农民没有救世主
政治家是干什么的?——评废止《收容遣送办法》
孙志刚事件催生制度之变
中国需要伟大的政治家
政治家是干什么的?
2004 年
新旧体制交织下的农民工——对话汤潇
与农民工同吃同住
新旧体制的交互作用
农民工是当代新兴的工人阶级
权利缺失与制度供给
农民工欠薪责任在政府
促进社会进步和体制完善
张英洪:给农民以宪法关怀——对话章涌
正义或许会迟到,但永远不会缺席
解决“三农”问题的里程碑
拓宽农民增收的新视野
从宪法上关注农民
勇气比智慧更重要
一个农民之子的精神反哺
构建农民增收的制度环境
以制度公正促农民增收
“切好蛋糕”
构建公正的制度环境
三级利益共同体:县乡村权力动作与农民问题
农民问题:从二元社会结构说起
三级利益共同体:概念与特征
三级利益共同体的游戏规则
三级利益共同体的权力漩涡
能否打破三级利益共同体?
李昌平为什么成功?
是失败,还是成功?
说实话难的体制因素
“权力漩涡”
勇气比智慧更重要
劳教制度:是改还是废?
劳动教养制度产生于非法治的特殊环境
劳动教养制度的惯性运行
劳动教养制度:是改还是废?
降低社会转型的痛苦指数
关注痛苦指数
弱势阶层的痛苦类型
提高生活质量
解决三农问题的根本:破除二元社会结构
“三农”问题的根源在于二元社会结构
二元社会结构的形成和演变
统筹城乡发展,尽快改变二元社会结构
不失时机地推进政治文明建设
关注对政治文明的专门研究
政治文明建设的重大问题
在行动中推进政治文明建设
农民自由发展与乡镇体制改革
下册
2005 年
不断提高发展社会主义民主政治的能力
发展民主:跳出历史“周期率”的新路
从革命党追求民主到执政党建设民主
发展社会主义民主政治需要把握的重点
论当代中国农民的政治权利
当代中国农民政治权利概述
当前中国农民主要政治权利评析
日常抵抗、依法抗争与宪法关怀
当代中国农民的社会保障权
社会保障权:农民的一项基本权利
二元社会结构中农民社会保障权利的缺失
和谐社会构建与执政能力建设
促进农民自由而全面发展的战略思考
农民的生存境况:数字的视角
制约农民自由而全面发展的人为因素
构建农民自由而全面发展的制度环境
2006 年
当代中国农民的平等权
平等:人类文明的基本信条
二元社会结构中农民的不平等地位
反歧视:国际视野与中国选择
当代中国农民的居住和迁徙自由权
迁徙自由是一项基本人权
农民迁徙自由权的丧失与复归
以自由看待发展
和谐社会构建中的农民权益保护
农民维权抗争进入当代视野
农民为什么成了弱势群体?
农民权益保护与构建和谐社会
产权残缺、利益博弈与社会冲突
农地产权残缺的主要表现
积极产权与消极产权
基于土地产权的冲突

张英洪，出生于湘西农村，研究员，政治学博士，主要从事农村和农民问题研究，尤其关注农民的基本权利和自由尊严。主要著作有《给农民以宪法关怀》、《农民权利论》、《农民、公民权与国家》、《认真对待农民权利》等。

本书是我于2000 年至2011
年间发表的以农民问题研究为主的文章自选集。贯穿本书的两条主线是促进中国农民权利，建设现代法治国家。我之所以特别关注公民权利和法治国家，是因为我确信，如果我们不能将自己的国家建设成为一个致力于保障公民权利和个人自由的现代法治国家，我们和我们的子孙后代，无论是达官贵人还是平民百姓，就都不可能有真正的安全、自由、尊严和幸福。
　　在中国，说真话不容易，说与主流观念不一致的话更不容易。说真话的书也不容易出版，说与主流话语不一致的书更不容易出版。我虽然懂得这个现实，但我还是逆难而上，明知山有虎，偏向虎山行。为此，我也曾遭遇诸多误解和偏见，也曾身陷种种困境与磨难。但是我坚持说了，我坚持做了。驱使我说真话、求真知的是活生生的现实，是与生俱来的良知，是对真理和正义的不懈追求。在这里，我们也许应当再温习康德在《实践理性批判》中说的话：“有两样东西，人们越是经常持久地对之凝神思索，它们就越是使内心充满常新而日增的惊奇和敬畏：我头上的星空和我心中的道德律。”
　　我对“三农”问题的研究是从业余爱好开始的。我出身农民，对农民的生活和农村情况比较熟悉。但当时我所能看到的许多有关农村和农民问题的报道和研究绝大多数停留在表面，没有深入核心层直面农民问题现实和农村问题真相。我开始涉足农民问题研究时，就只为求真知、索真相、申正义，只向真理低头，不向权贵折腰。在研究视野上，我做到不受学科分割限制，不受地理区域限制，不受传统意识形态限制。在人的权利问题长期被视为“敏感”问题的社会环境中，我明确把维护和发展农民的基本权利作为自己的研究核心，持之以恒地进行探索和思考。2003
年12
月，我出版了《给农民以宪法关怀》，这是本人致力于农民权利研究的序曲。此后近十年，我完成了农民权利研究“三部曲”。第一部《农民权利论》是我以宪法和国际人权的视角，从横向层面讨论和分析农民应当享有的基本权利状况。我的目的就是为“三农”界、为国人打开一扇国际人权的新视野；第二部《农民、公民权与国家》是我从纵向层面讨论和分析1949
年以来中国农民公民权的演变逻辑；第三部《认真对待农民权利》，我着重研究讨论在城市化和城乡一体化中农民权利的具体实现方式。
　　从农民权利着眼研究三农问题，从农民问题入手探讨现代国家构建，是我进入“三农”研究领域的主要学术旨趣。本书是我对农民权利、社会正义和宪政国家的个人见解和探索。我在研究探索中，力争站在时代发展的前沿，因而提出的不少见解虽被当时一些人所怀疑甚至被乱扣“政治帽子”，但时间证明，我站在了历史正确的一边。
　　我着重研究农民权利，并不意味着我只关心农民的权利。事实上，我关注每个人的基本权利和自由。统治者和被统治者，精英和大众，强者和弱者，富人和穷人，你和我，我们的子孙后代，都应当享有人的尊严、自由和权利。2011
年4
月，国务院总理温家宝在中南海向新聘任的国务院参事和中央文史研究馆馆员颁发聘书时说：“一个国家一个民族总要有一批心忧天下、勇于担当的人，总要有一批从容淡定、冷静思考的人，总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。这是千百年来中国仁人志士崇高的精神追求。”我发现，我们的国家和民族确实有一大批这样的优秀人士，我可能自觉或不自觉地也成了这“一批”中的一员。
　　长期以来，我们高度重视意识形态教育却明显忽视公民教育和人权教育，这使我们的社会严重缺乏对个人权利的理解和珍重。这是我们许多社会问题和悲剧不断重演的重要因素，是制约我们社会全面进步的重大障碍。我对农民问题的研究使我确信，我们必须深入推进改革开放，尤其是要深入推进社会体制改革和政治体制改革。没有包括政治体制改革在内的基于维护个人尊严和社会正义的全面改革，农民问题不可能得到真正解决。
　　孙中山说，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。我相信，我们一定会走向尊重权利的新时代，也一定会建设维护社会正义的现代法治国家。
　　非常感谢九州出版社的郑闯琦先生，他的真诚努力使我的作品得以集中出版面世。
　　张英洪
　　2012 年8 月18 日于北京北沙滩

《张英洪自选集(2000-2011)：农村、农业、农民问题研究》是作者张英洪2000年至2011年发表的以农民问题研究为主的文章汇编，贯穿本书的两条主线是促进中国农民权利，建设现代法治国家。从农民权利着眼研究三农问题，从农民问题入手探讨现代国家构建，是作者的主要学术旨趣。《张英洪自选集(2000-2011)：农村、农业、农民问题研究》体现了作者对农民权利、社会正义和宪政国家的独到见解、审读思考和理论勇气。