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正版 新型城镇化进程中的行政层级与行政区划改革研究 冯俏彬,安
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导言章 我国行政层级与行政区划的历史沿革 一、我国历代行政疆域和行政区划的历史沿革 二、新中国成立后我国行政区划与行政层级的历史沿革 三、我国行政区划与行政层级演进的主要规律第二章 城镇化对行政层级与行政区划改革的新挑战 一、改革开放以来我国城镇化进程与发展态势 二、城镇化进程对现行行政区划与行政层级的六大挑战 三、城镇化与行政区划、层级之间的内在机理分析第三章 几个大国行政层级与行政区划的比较研究 一、法国:行政区划改革“大区”的设立 二、英国:地方自治的典范 三、美国:大都市区多中心体制与一体化改革 四、加拿大:重组大都市区改革的典范 五、大国行政区划和行政层级改革对我国的启示和借鉴第四章 我国省级行政区划改革研究 一、我国省级行政区划现状分析 二、我国省级行政区划存在的主要问题 三、我国省级行政区划改革应遵循的基本原则 四、我国省级行政区划改革的政策建议第五章 计划单列市改革研究 一、计划单列的历史沿革 二、城镇化进程中计划单列市面临的主要问题 三、改革计划单列市的政策建议第六章 新设市问题研究――以中西部经济强县为例 一、改革开放以来我国“市”一级的历史沿革 二、经济强县率先设市的必要性与迫切性分析 三、中西部地区经济强县评价原则 四、中西部经济强县评价方法 五、中西部地区经济强县分布 六、中西部地区经济强县设市标准第七章 省直管县中的司法体制改革创新研究 一、现行司法体制基本情况 二、省直管县对现行司法体制的影响 三、省直管县司法体制的路径选择 四、深化省管县司法体制改革的保障要求第八章 构建动态调整的县级行政区等次体系 一、城镇化发展使县级政区改革迫在眉睫 二、主要理论建议评述 三、日美借鉴:城镇结构、数量处于动态变化之中 四、县级政区等次划分传统 五、动态调整的县级行政区等次体系设想第九章 乡镇行政体制改革研究 一、从历史角度思考乡镇行政体制改革 二、新型城镇化对乡镇行政体制的影响 三、经济发达乡镇的行政体制改革 四、人口城镇化对乡镇行政体制的影响 五、城镇化背景下乡镇行政体制中的问题 六、城镇化进程中优化乡镇行政体制的建议第十章 跨区域行政体制研究 一、已有的研究综述 二、区域公共问题:概念与特征 三、改革开放以来我国区域协作机制的创新实践 四、目前区域协作机制存在的不足之处 五、区域协作机制的国际经验 六、创新我国跨区域行政管理体制第十一章 结语:适应新型城镇化进程优化行政层级与行政区划 一、谨慎划小省级区域,增加省级行政区 二、积极推进“县改市”、“镇改市” 三、深入推进省直管县改革 四、深化乡镇综合体制改革 五、创新跨区域行政体制参考文献后记
冯俏彬,经济学博士、博士后,国家行政学院经济学部教授、博士生导师,第三届黄达一蒙代尔经济学奖获得者。2005年毕业于财政部财政科学研究所,获经济学博士学位。2005-2006年赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院留学一年。2011-2013年国家行政学院应用经济学博士后。著有《私人产权与公共财政》《应急财政:基于自然灾害的资金保障体系研究》等专著,已在《人民日报》《光明日报》等品质媒体和《财政研究》《经济学动态》《财贸经济》等重要刊物上发表论文、文章150多篇,先后主持或参与重量、省部级、各类委托课题共26项。在公共产品理论、应急财政研究方面有一定建树。目前研究领域为公共财政理论与实践、政府经济管理等。
行政层级与行政区划是国家权力结构的空间投射,是国家政治体制、行政管理的重要组成部分,如何推进行政层级与行政区划改革,是我国整体改革进程中的重大关键问题。本书基于我国工业化、城市化的历史背景,在分析借鉴世界主要大国行政区划经验的基础上,对一系列当前我国行政区划与行政层级改革中的热点、重点和难点问题,如省级行政区调整、计划单列市、省直管县改革、新设市问题等进行了深入的研究,提出相应的改革方案。
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