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正版 2015中国财政透明度报告 上海财经大学公共政策研究中心[编]
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序言
1总报告
1.1省级财政透明度的评估方法
1.2省级财政透明度评估的总体情况
1.3省级财政透明度评估的分省分析
1.4省级财政透明度评估的分项分析
1.5研究结论及政策建议
22014年政府信息公开进程
2.1人大与司法部门的行动
2.2政府部门的行动
2.3学术界的努力
2.4民间组织与社会公众对政府信息公开的关注
32015年省级政府财政透明度调查的评分标准
3.1财政过程
3.2政府层级
序言
1总报告
1.1省级财政透明度的评估方法
1.2省级财政透明度评估的总体情况
1.3省级财政透明度评估的分省分析
1.4省级财政透明度评估的分项分析
1.5研究结论及政策建议
22014年政府信息公开进程
2.1人大与司法部门的行动
2.2政府部门的行动
2.3学术界的努力
2.4民间组织与社会公众对政府信息公开的关注
32015年省级政府财政透明度调查的评分标准
3.1财政过程
3.2政府层级
3.3各类基金
3.4收支与权益
3.5政府组织
3.6信息细化度
3.7本项目的调查设计
3.8本项目的评分标准
4省级政府公共预算透明度评估
4.1关于公共预算透明度调查提纲与评估方法的说明
4.2我国省级政府公共预算透明度概况
4.3我国公共预算透明度状况——基于公开主体的考察
4.4我国公共预算透明度状况——基于公开客体的考察
5省级政府性基金透明度评估
5.1政府性基金透明度调查提纲说明
5.2政府性基金透明度概况
5.3政府性基金预算分省透明度状况
5.4政府性基金预算分项目透明度状况
6省级政府财政专户透明度评估
6.1财政专户管理资金透明度调查提纲说明
6.2财政专户管理资金透明度总体概况
6.3财政专户管理资金透明度的分组比较
6.4财政专户管理资金透明度的分项目比较
6.5规范财政专户管理,建设完整公开的预算报告体系
7国有资本经营预算透明度评估
7.1国有资本经营预算的内容
7.2国有资本经营预算透明度评估方法
7.3国有资本经营预算透明度评估结果分析
7.4基本结论
8政府资产负债透明度评估
8.1政府资产负债的含义
8.2省级政府资产负债透明度评估标准与评估方法
8.3政府资产负债透明度评估结果分析
8.4小结
9省级政府部门预算透明度评估
9.1省级政府部门预算信息公开的整体水平
9.2省级政府部门预算信息公开的主体差异
9.3省级政府部门预算信息公开的客体差异
9.4省级政府部门预算信息公开的规范性
9.5研究结论及其规范含义
10省级社会保险基金透明度评估
10.1各省份社会保险基金透明度调查结果
10.2社会保险基金透明度调查发现的问题
11省级国有企业透明度评估
11.1省级国有企业透明度评估的分省分析
11.2提高国有企业透明度的政策建议
12省级政府财政透明度的态度评估
12.1省级政府财政透明度的态度得分的总体情况
12.2财政厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、国有资产监督管理委员会和政府信息公开办公室的回复情况及评估
12.3各省份行政部门的回复情况及评估
附录
附录1财政信息调查提纲
附录2部门行政收支及相关信息调查提纲
参考文献
后记
上海财经大学公共政策研究,基于“经世济国”校训之理想,上海财经大学公共政策研究中心于1998年成立。研究中心依托上海财经大学公共经济与管理学院的学科特色与优势,整合全校科研资源,聘请社会知名专家学者,围绕公共政策的理论和实践问题展开深入研究,业已取得丰硕成果并形成广泛的社会影响。其主要成果包括:1999年迄今历年《中国财政发展报告》,2001年迄今历年《中国投资发展报告》,2009年迄今历年《中国财政透明度报告》,以及承担的国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、财政部、农业部、上海市政府等的大量科研项目。
上海财经大学公共政策研究中心编著的《2015中国财政透明度报告》是课题组发布的第七份评估报告,具体对省级政府公共预算透明度、省级政府性基金透明度、省级政府财政专户透明度、国有资本经营预算透明度、政府部门资产负债透明度、省级政府部门预算透明度、省级社会保险基金透明度、省级国有企业资产透明度、省级政府财政透明度的态度进行了评估。应该说,该课题组连续几年的调研及系列报告对我国省级财政透明工作起到了积极的推动作用,社会反响强烈。政府领导也日益重视财政信息的公开工作,全国的平均得分也有所提高。然而,财政信息公开仍然任重而道远。希望本报告的发布能继续推动财政信息透明化。
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