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正版 中国财政改革与发展研究 赵云旗 华中科技大学出版社 978756
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章新中国财政——从建立的起点走向改革的征程节新中国财政的建立 / 1一、新中国财政的奠基石1二、新中国财政机构的组建2三、新中国财政体系的建立完善3第二节迈出改革的步伐 / 4一、开创中国特色社会主义道路5二、财政迈出改革步伐5三、计划经济时期财政改革的特点与意义9第三节走上改革开放的征程 / 10一、改革开放的航船起航10二、财政是经济体制改革的先行者11三、财政改革的破冰之旅12第四节扬起改革开放的风帆 / 14一、社会主义市场经济体制的确立14二、市场经济体制对财政改革的要求15三、促进市场经济体制建立的财政改革16第五节改革征途向深入发展 / 20一、完善市场经济体制的目标20二、完善市场经济体制对财政的要求21三、财政制度改革的深化22第六节新时代财政改革的取向 / 25一、新时代经济社会发展新目标25二、新时代对财政改革的要求26三、财政改革向新目标进发26结语 / 30第二章财政体制——从统收统支到分税制节新中国初期统收统支财政体制的形成 / 32一、统收统支财政体制形成的基础与原因32二、统收统支财政体制的建立35三、统收统支财政体制的意义39第二节“分灶吃饭”财政体制的改革与结局 / 42一、“分灶吃饭”财政体制改革的缘起42二、“分灶吃饭”财政体制的类型43三、“分灶吃饭”财政体制的特点48四、“分灶吃饭”财政体制的得失49第三节“大包干”财政体制的出台与退出 / 52一、“大包干”财政体制改革的原因52二、“大包干”财政体制的形式53三、“大包干”财政体制的利弊54第四节分税制财政体制的建立 / 58一、分税制改革的深刻原因58二、分税制方案的制定与实施59三、分税制财政体制的全面改革60四、分税制财政体制改革的特点63五、分税制改革的意义与成效65财政预算第五节分税制财政体制的完善 / 69一、“省直管县”改革69二、“乡财县管”改革71三、完善中央与地方财政分配关系72四、划分中央与地方财政事权和支出责任74结语 / 84第三章财政职能——从经济建设到公共服务节新中国初期的“战时财政” / 85一、战时财政的来源与原因85二、战时财政的标志与实施89三、战时财政的意义90第二节经济建设型财政的形成与发展 / 91一、经济建设型财政的确立91二、经济建设型财政的发展98三、经济建设型财政的重要意义106第三节公共财政的确立与完善 / 111一、公共财政形成的原因111二、公共财政在我国的传播与确定113三、我国公共财政的标志114四、我国公共财政的特点119五、公共财政建立的意义120结语 / 122第四章财政预算——从单式财政预算到公共财政预算节计划经济时期的单式财政预算 / 123一、单式财政预算的框架体系123二、单式财政预算的格式特点125三、计划经济时期单式财政预算的作用126第二节从单式财政预算到复式财政预算 / 127一、复式财政预算改革的原因127二、复式财政预算结构特点129三、复式财政预算改革的意义与作用131第三节从基数法到零基预算 / 133一、零基预算改革的原因133二、我国零基预算改革135三、零基预算改革的成效与意义137第四节从粗放型预算到部门预算 / 139一、部门预算改革的原因140二、部门预算改革的内容141三、部门预算的优势与特点145四、部门预算改革的成效与意义146第五节公共财政预算的形成与建立 / 148一、公共财政预算改革途径149二、公共财政预算新体系152三、公共财政预算改革的意义156第六节向绩效财政预算迈进 / 158一、预算支出绩效评价改革的原因159二、预算支出绩效评价体系的建立160三、财政支出绩效评价改革成效与意义162结语 / 165……
赵云旗 男,汉族,1953年生,山西省闻喜人。中国财政科学研究院科研组织处原处长,中国财政科学研究院二级研究员、博士生导师。2003年日本一桥大学访问学者,享受国务院特殊津贴。曾任中国财政学会常务理事,中国财政学会县域经济委员会副秘书长,中国财政学会财政史专业委员会副会长。现兼任中华人民共和国国史研究会常务理事、中国经济史学会理事、中国当代经济专业研究委员会常务理事、中国财政史专业研究委员会副主任等职。长期从事财政理论与政策、财政史研究。主持和完成的国家社会科学基金项目和省部级课题60余项,一些政策性建议受到决策层的关注和参考。在《财政研究》《税务研究》《中国史研究》等刊物发表论文300余篇,在公共服务均等化、地方政府债务研究、中国三农问题、财政补贴政策、财政体制改革、财政预算改革等方面成果颇丰。独著和合作出版学术著作30余部。成果获得国*级和省部级、中国财政学会特别奖、一二等奖10余项。
本书主要研究新中国70年财政的改革、发展和转型。在“纵横立体交叉”的框架下,以“动态化”的表述方式,集中展现从经济建设型财政到公共财政的巨大转变。全书共分十章,首先在宏观层面从横向着笔,在第一章分析新中国财政自计划经济时期到市场经济时期的五次重大改革,之后在微观层面从纵向入手,用九章内容重点梳理中国财政改革与发展脉络,有理有据,史论结合,定量与定性分析相结合,从而为我国财政改革提供政策支持。总之,全书以改革为主线,以转型为亮点,让世人感受中国财政的大局意识、改革精神和敢为天下先的时代风范。
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