丛书前言
序
绪言
**章 上海民办教育发展的历史回顾
**节 上海民办中小学教育发展历史回顾
一、发展沿革
二、阶段特征
三、办学积淀
第二节 上海民办高等教育发展的历史回顾
一、发展沿革
二、阶段特征
三、民办高等教育的办学积淀
第二章 上海发展民办教育的实践探索
**节 完善管理体制，理顺隶属关系
一、率先成立市级层面协调领导小组
二、率先成立民办高校党工委
三、率先成立民办教育行政管理机构
四、率先成立民办教育行业中介组织
第二节 突出理念引领，优化布局结构
一、以满足大众化需求为目标，积极发展民办高等教育
二、以满足选择性需求为取向，适度发展民办基础教育
三、以满足多样化需求为宗旨，加快发展民办培训教育
第三节 坚持市场先导，培育特色优势
一、引导民办高等教育实现内涵转型发展
二、扶持民办基础教育实现特色优质发展
三、推动民办培训教育实现多元灵活发展
第四节 重视制度创新，破解发展瓶颈
一、推进分类管理政策
二、完善财政扶持体系
三、保障师生同等权益
四、落实各项优惠政策
第五节 强调规范管理，营造和谐环境
一、创建适用于民办学校的财务会计制度
二、建立民办学校资金专户管理制度
三、建立民办学校年度检查制度
四、完善民办学校行业自律制度
第三章 上海民办教育发展的重要贡献
**节 社会贡献
一、扩大了教育资源总量
二、推动了教育体制改革
三、满足了特色化教育需求
第二节 政治贡献
一、促进了社会和谐
二、提升了教育公平
三、加强了党组织影响力
第三节 财政和经济贡献
一、缓解了教育经费压力
二、扩大了教育资产总量
三、拉动了社会就业消费
第四章 上海发展民办教育的理论创新
**节 民办教育立法研究及教育政策创新理论
一、民办教育立法：一个有价值的研究课题
二、民办教育地方立法研究成为焦点
三、政府角色转变与政策工具创新
第二节 教育公益性及财政资助理论
一、香港津贴学校制度研究的启示
二、教育公益性实现形式多样化
三、为什么要对民办教育进行财政资助
第三节 民办院校法人治理理论
一、学校法人是一种独立的法人类型
二、法人财产权是民办院校法人治理的核心
三、法人内外治理制度设计是法人治理理论的重要内容
四、督导专员制度成为新的研究课题
第四节 公私合作伙伴关系理论
一、公私合作伙伴关系形态变化的趋势
二、转制学校：公办教育实现形式多样化
三、转制学校的“终结”？
第五节 教育民营化及化理论
一、教育民营化：趋势与本土探索
二、教育化：从“谨慎防范”到“逐步开放”
三、走向融合：基础教育领域中民办学校的先行探索
第五章 上海民办教育发展的典型案例
**节 民办高等教育典型发展案例
一、捐资办学典型——上海杉达学院案例
二、一所民营企业投资成功办学的典型——上海建桥学院
三、上海思博职业技术学院“双主体”办学育人
第二节 民办基础教育典型发展案例
一、上海民办教育的一颗明珠——记上海市民办明珠中学
二、民办学校的一面旗帜——上海市民办扬波中学
三、走本土教育之路，育具中国心的“世界人”——记上海世界外国语中学
四、立足传统与现实，开创多元成才路——上海文来高中
五、坚守本土情怀，实施课程——上海市民办平和双语学校课程的实践
六、引进教育元素，优化学校课程建设——协和双语学校的课程化实践案例
七、秉承价值核心，彰显课程特色——海富龙阳幼儿园特色办园实践与思考
八、立于公德之心，长于多元体验——胡姬港湾幼儿园特色办园探索与实践
第三节 民办培训教育典型发展案例
一、昂立培训潮头——上海市昂立进修学院特色发展录
二、开放一合作一发展——上海远驰专修学院发展掠影
三、建立以职业教育及留学指导为核心的特色课程体系——上海光华学院案例
第六章 上海民办教育发展的未来思考
**节 规划定位——与上海城市定位相吻合
一、倡导民办教育坚持公益性办学方向
二、民办教育的发展定位——满足民众多样化的教育需求
三、发展有质量、有活力、具有化特征的民办教育
第二节 制度创新——与政府职能转变相配套
一、应坚持科学理念引导，不断完善、创新民办教育公共财政扶持制度
二、探索民办教育现代治理体系，保障民办学校办学自主权
三、探索政府购买服务机制，引导优质民办教育发展
四、大力扶持第三方力量发展，构建民办教育共同治理格局
第三节 转型发展——与学校自身发展相适应
一、应坚持多元发展，主动承担选择性教育服务的功能
二、应坚持特色发展，以错位优势赢得未来竞争
三、应坚持创新人才培养模式，走质量取胜的根本之路
参考文献
附录
附录一 上海民办教育发展重要参考文件
上海市实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》若干问题的暂行规定
上海市促进民办教育发展专项资金管理办法
上海市推进民办高等学校落实法人财产权的实施办法
上海市民办高等学校财务管理办法(试行)
关于新形势下进一步加强上海市民办高校党建工作的若干意见
上海市经营性民办培训机构管理暂行办法
附录二 上海民办教育发展重要参考数据
一、2013年全国教育事业发展统计公报
二、上海第六次全国人口普查数据
三、上海主要年份户籍人口出生率
四、主要年份上海教育事业发展状况
五、主要年份上海民办教育事业发展状况
六、2013年上海民办学校(园)基本情况
后记
本书内容涵盖引言、历史回顾、实践探索、重要贡献、理论创新、典型案例以及未来思考七部分。"引言"以宏阔的视野，站在本市整体教育改革发展的战略高度，论述上海民办教育改革发展的内在逻辑及必然要求；"历史回顾"对本市民办教育发展沿革、阶段特征、相对坐标及办学积淀等，进行概括和总结，旨在理清上海民办教育发展的大致脉络和基本特点；"实践探索"融政策问题于实践探索之中，着重叙述上海的实践探索和政策突破；"重要贡献"通过翔实的统计数据及具体案例分析。
李宣海、高德毅、胡卫主编的《上海民办教育发展的实践探索与理论思考》全面总结了上海民办教育发展的实践经验，系统梳理了借鉴、运用、生发的理论，致力于为上海民办教育更好更快地发展贡献智慧。全书共包括七部分：“绪论”放眼私立教育发展潮流、总结国内民办教育地位作用、阐释民办教育发展的社会意义、论述上海民办教育发展面临的转型和挑战；“历史回顾”涵盖了基础教育和高等教育的历史沿革、阶段特征及办学积淀；“实践探索”陈述了上海完善管理体制、优化结构布局、培育特色优势、破解制度瓶颈及强调规范发展方面的诸多举措；“重要贡献”总结了上海民办教育的社会、政治、财政和经济贡献；“理论创新”梳理了上海民办教育立法研究、政策创新、资助理论、治理理论、公私合作伙伴关系理论、民营化及化理论等；“典型案例”叙述了包括杉达学院、明珠中学、昂立进修学院等为代表的各级各类学校机构典型发展案例；“未来思考”包括与上海城市相吻合的规划定位、与政府职能转变相配套的制度创新以及与学校自身发展相适应的转型发展。通览全书，在实践中折射着理论的亮点，在理论中蕴含实践的智慧，内容全面、材料翔实，可阅读性强。
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