正版 中国科协全国学会发展报告:2013:2013 清华大学公共管理学院

目录

前   言 I
摘  要 III

第一章 全国学会的能力提升与创新发展 1
第一节 服务创新能力持续提升 2
一、国内学术会议规模显著扩大，学术交流形式创新发展 2
二、科技期刊学术水平国内领先，国际影响力持续提升 3
三、与国际及港澳台交流稳步增长，参与国际活动积极性不断提高 3
四、积极开展学科发展研究，大力支持学科史项目 4
五、不断开展学术道德建设，端正学术风气 4
第二节 服务社会和政府能力不断拓展 5
一、学会承接政府转移职能积极性不断提高 5
二、科技奖励数量增加、权威性提高 5
三、科技评价工作取得积极进展 6
四、科普传播面与实效性继续提升 6
五、决策咨询与培训服务有序开展 7
第三节 服务科技工作者能力稳步加强 8
一、会员发展与管理分类科学，渠道拓展 8
二、会员服务体制优化创新，满意度高 8
三、人才举荐工作成效显著 9
第四节 学会自我发展能力逐步强化 9
一、学会办会条件迅速提高 9
二、学会人力资源进一步优化 10
三、学会治理结构逐步完善 10

第二章  学会发展SOI指数分析 12
第一节 学会SOI发展评估工作简介 12
一、评估体系的建构路径与方法 12
二、主要维度介绍 13
三、本次SOI指数评估工作说明 13
第二节 学会SOI指数分析 14
一、各维度综合评价 14
二、价值维度 15
三、资源维度 16
四、结构维度 17
五、活动维度 18
六、影响维度 19
七、环境维度 20

第三章 全国学会的主要活动 22
第一节 学术交流 22
一、学术会议规模显著扩大，质量大幅提升 22
二、科技期刊数量稳步增长，质量不断提高 34
三、国际化活动日趋活跃，国际影响力逐步提高 38
第二节 科学普及 45
一、组织体系和平台建设继续完善 45
二、科普形式多样，信息化程度提高 47
三、科普活动效果显著 51
第三节  社会化职能 53
一、学会积极承担社会化科教类职能 53
二、科技奖励数量增加，权威性提高 56
三、科技评价工作卓有成效 57
四、科技人才评价形成一定规模 58
五、决策咨询与培训服务有序开展 59

第四章 会员发展、管理与服务 62
第一节 会员发展与管理 62
一、会员规模稳定增长 62
二、会员发展与管理分类科学，渠道拓展 67
第二节 会员服务与评价 70
一、会员服务内容多样化 70
二、会员服务体制优化创新 73
三、会员满意度高 74

第五章  全国学会的自身建设与发展 75
第一节 人力资源稳步发展 75
一、专职人员队伍不断优化 75
二、志愿者队伍建设初显成效 78
第二节 办会条件迅速提高 79
一、经费收支结构趋于科学合理 80
二、基础建设工作继续加强 91
第三节 治理结构日趋科学化 93
一、会员代表大会制度日益完善 93
二、理事会和常务理事会决策功能基本健全 95
三、独立监督机制逐步建立 97
第四节 办事机构创新发展 98
一、人事管理制度多样化 98
二、专职人员队伍来源渠道多元化 99
三、专职人员队伍建设职业化和规范化 100

第六章 学会发展的政策环境研究 103
第一节 过去三年社会组织政策环境的新变化 103
一、党和政府高度重视学会工作 103
二、社会组织管理体制改革创新步伐加快 105
三、财政支持力度加大，能力提升成为突出亮点 105
第二节 政策环境变化总趋势 106
一、全面深化改革进程中学会主动发挥作用的空间越来越大 106
二、创新驱动发展战略为学会带来更新的机遇和挑战 108
三、政府对社会组织的支持力度继续加大 109
第三节 中国科协及支撑单位对于学会的支持 109
一、学会与中国科协关系 110
二、学会与支撑单位关系 112

第七章 学会承接政府转移职能研究 115
第一节 学会承接政府转移职能的必要性和可行性分析 115
一、学会承接政府转移职能的必要性 115
二、学会承接政府转移职能的可行性 116
第二节  学会承接政府转移职能的现状、经验及问题 118
一、学会承接政府转移职能的现状 118
二、学会承接政府转移职能的经验 119
三、学会承接政府转移职能存在的问题 120
第三节  学会承接政府转移职能的政策建议 121
一、加强科协在学会承接政府转移职能工作中的枢纽型组织定位推动作用 121
二、全面提升学会承接政府转移职能的能力 121
三、建立健全学会综合监督与评价体系 122
四、建立健全政府支持学会承接职能的政策体系 122
五、积极稳妥有序推进政府转移职能 122

第八章  建立现代学会体制的探讨 124
第一节  现代学会体制的建立 124
第二节  政社分开：现代学会体制建立的前提 125
第三节  权责明确：现代学会体制建立的基础 127
第四节  依法自治：现代学会体制建立的方向 128

第九章 学会与行业协会关系比较研究 130
第一节 理论角度的分析 130
一、学会与行业协会的定义 130
二、学会与行业协会的属性 131
三、学会与行业协会的职能 132
第二节 实证角度的分析 133
一、学会的发展路径分析  133
二、行业协会的发展路径分析 133
三、行业协会与学会内在逻辑分析 134
第三节 学会与行业协会的比较优势 135
一、比较优势的归纳 135
二、两种分析思路的偏差与解释 135
第四节 关于学会发展的建议 135
一、明确自身定位，做好战略规划 135
二、倡导有序竞争，创新发展模式 137
三、提升自身能力，把握发展机遇 139
四、借助科协平台，发挥智库功能 140

为进一步提升学会能力建设，激发学会的活力，全面推动学会积极承接社会化职能的步伐，及时、多方面把握学会发展动态，为下一步制定促进学会改革发展的政策提供科学依据，中国科协学会学术部于2013年依托清华大学公共管理学院非政府管理(NGO)研究所的优势资源和科研平台，继续开展了《中国科协全国学会发展报告》项目研究工作。希望通过持续研究进一步加深对学会现状及其未来发展趋势的了解，推动学会在新时期抓住机遇，迎接挑战，创新发展。

清华大学公共管理学院非政府管理NGO研究所编写的《中国科协全国学会发展报告(2013)》采取由文献研究、问卷调查、深度访谈、个案分析和专家咨询等5种方法开展研究。

《中国科协全国学会发展报告(2013)》针对学会组织与学会会员的两套问卷：一套是《中国科协全国学会发展状况调查问卷》，通过电子邮件方式向200个全国学会进行发放，很终回收有效问卷142份，回收率为7l％。一套是《中国科协全国学会会员调查问卷》，委托专业调查机构，从中国科协提供的会员数据库中，抽取了224’732个会员样板，以电子邮件方式分三轮发放问卷累计近70万份，很终回收有效问卷9396份，回收率为4．18％。

课题组原计划对80家全国学会开展深度访谈，包括45家得到“学会能力提升专项”奖励的很好学会和35家在2011年研究中未接受访谈学会。由于各种原因，课题组很终完成了其中68家学会的深度访谈。

同时，课题组运用社会组织发展指数(简称SOI指数)，采取德尔菲法，从价值、资源、结构、活动、影响和环境六个维度对学会发展总体状况进行评估，并以此为基础分析学会创新发展所取得成绩以及面临的主要问题，提出政策建议。

本报告共九章。章和第二章是总报告，全面综述了全国学会在提升服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者以及学会自我发展等四个能力方面取得的新发展和新成绩，并用SOI指数对学会总体发展状况与2011年进行了纵向比较，发现近两年来，学会在六个维度的得分均获得了较大提升，政策环境得到进一步优化，学会价值认同、表达和传播更加清晰、有力，制度建设、活动开展、扩大影响等各方面的发展较为均衡，资源发展与利用相较于其他维度略显滞后。

第三章至第五章详细地阐述了近年来学会活动、会员服务、自身建设等三个方面的近期新进展。学会在服务创新方面，通过加强品牌建设，切实提高学术交流的辐射面与实效性；通过打造精品期刊，有效提升期刊学术影响力；不断提高学会活动的靠前影响力；加强学术诚信建设，树立良好学风。学会在会员服务方面，通过分类化、多渠道化、动态化的管理服务，增强对科技人员的吸引和服务能力，得到会员好评。学会在自身建设方面。办会条件不断提升，人员专业化、职业化和社会化得到持续加强，信息化建设进展显著。

第六章至第九章是专题研究，针对学会当前面临的新环境及遇到的体制机制问题进行研究，就学会发展的政策环境、学会承接政府转移职能、建立现代学会体制、处理学会与行业协会关系等专题进行研究和分析。并提出了相应的政策建议。

清华大学公共管理学院非政府管理NGO研究所编写的《中国科协全国学会发展报告(2013)》由中国科学技术协会主编，主要内容包括国内全国性学会的基本概况、目前状况、主要研究方向、存在的问题以及发展前景等。本书是继2007、2009、2011年由中国科学技术协会组织编者按写的《中国科协全国学会发展报告》的基础上，组织专家撰写，是国内全面研究学会工作的一部大型综合类报告，全面地研究了有关学会发展的各个方面的相关问题，对中国学会的发展与国际化的问题等都有讨论、研究，对中国各学会和从事学会工作者都有较好的参考价值。