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正版 地方政府环境治理的驱动机制与减排效应研究 毛晖 经济科学
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导论
第一章 地方政府环境治理状况
第一节 不同财政体制下的环境治理状况
第二节 不同污染物的治理状况
第三节 地方政府环境治理中存在的问题
本章小结
第二章 地方政府环境治理的驱动机制
第一节 上级监管与地方政府环境治理
第二节 同级财政竞争与地方政府环境治理
第三节 公众参与和地方政府环境治理
第四节 地方政府环境治理驱动因素的实证分析
本章小结
第三章 地方政府环境治理手段及影响因素
第一节 命令控制型环境治理手段
第二节 环境保护财政支出手段
第三节 环境税费手段
第四节 排污权交易制度
第五节 影响环境治理手段绩效的有关因素
本章小结
第四章 地方环境治理手段的减排效应
第一节 环境保护财政支出的减排效应
第二节 环境税费手段的减排效应
第三节 排污权交易减排效应的实证研究
本章小结
第五章 地方政府环境治理的国际经验借鉴
第一节 环境事权划分的国际经验借鉴
第二节 环境治理手段优化的国际经验借鉴
第三节 多元环境共治体系构建的国际经验借鉴
本章小结
第六章 优化地方政府环境治理的政策建议
第一节 明确环境事权划分
第二节 完善财政体制
第三节 优化地方政府环境治理手段
第四节 构建政府、企业、公众共治的环境治理体系
本章小结
参考文献
后记
毛晖,女,1975年7月生,湖北威宁人,汉族,中南财经政法大学财政税务学院教授,博士生导师,财政系主任,中国财政学会理事,全国日本经济学会理事,中国注册会计师非执业会员。2004年获北京大学西方经济学博士学位,主要研究方向为地方财政、环境财政、财政政策等。在《财贸经济》《宏观经济研究》《税务研究》等学术刊物上发表论文70余篇,其中有5篇被人民大学复印资料全文转载。出版专著《2013年中国地方财政发展研究报告――地方政府环境治理行为与路径优化研究》《经济增长中的财政政策――中国的积极财政政策》,参与翻译和编写著作10余部。主持完成国家社科基金项目、教育部人文社科项目、湖北省社科基金项目多项,参与多项重量、部级重大课题研究。2008年3月起,在武汉市武昌区财政局挂职担任局长助理一年。2010年,在哈佛肯尼迪学院任访问学者一年。
《地方政府环境治理的驱动机制与减排效应研究》认为,地方政府对环境治理手段的实际运用,受上级监管、同级竞争和公众参与三重因素驱动。来自上级政府的环境监管,对地方政府节能减排具有直接的驱动作用。而整体来看,沿海发达地区的节能减排完成状况好于内陆地区。来自同级政府的财政竞争压力,则会使地方政府在环境治理中,更为青睐环境基础设施方面的投资。而公众对环境治理的参与,则有利于推动地方政府加大污染防治力度。
《地方政府环境治理的驱动机制与减排效应研究》运用2005~2014年我国30个省份的面板数据,探讨了各种激励因素对地方政府环境治理的影响。结果显示:节能减排问责制、政府竞争和公众参与均能有效减少污染排放,对地方政府的环境治理行为都具有正向的激励作用,其中,节能减排问责制的激励作用明显。因此,我国应从健全地方环保政绩考核制度、构建良性财政竞争机制,推动公众参与三个方面,完善地方政府环境治理的激励机制,以优化环境质量。
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