正版 创新作为经济发展第一动力的战略研究:从“十三五”到2049

第一篇　理 论

第一章　创新作为经济发展第一动力的战略提出

第一节　创新作为经济发展第一动力战略命题的背景及提出

第二节　创新作为经济发展第一动力的现实要求与重大挑战

一、新一轮产业科技变革给经济格局带来新挑战

二、世界主要发达经济体抢夺创新战略制高点

三、创新大国加大创新力度，竞争日趋激烈

四、中国进入“新常态”时期面临经济发展挑战

五、作为国家竞争核心的制造业面临严峻压力与挑战



第二章　创新作为经济发展第一动力的理论基础

第一节　国际上关于创新理论研究的主要论述及借鉴

一、马克思关于创新的理论

二、熊彼特创新周期理论

三、经济学中的创新学派

四、波特国家发展阶段理论

五、国家创新（系统）理论

六、后发国家的相关创新理论

七、正推动加快以创新为导向的国民经济核算改革

第二节　关于创新理论战略思想的阐释及其战略重点

一、深刻把握创新驱动发展战略提出的时代背景

二、准确领会创新驱动发展战略的重大现实意义

三、扎实践行创新是发展第一动力的战略思想

四、坚定不移地走“中国自主创新道路”

五、深入推进创新驱动发展战略须处理好的几个重大问题

第三节　新环境下对“创新”的再认识

第四节　新常态下供给侧结构性改革的核心在于创新



第三章 创新作为经济发展第一动力面临的主要问题

第一节　创新提高尚未真正有效地促进高质量经济增长

第二节　制造业创新不足制约我国制造业由大变强

第三节　创新作为经济发展第一动力的深层次结构性矛盾

一、国家政策层面： 创新战略与国家创新政策体系滞后之间的矛盾

二、创新链层面：创新投入结构不平衡与创新产出效率低之间的矛盾

三、创新主体层面：企业主体创新动力不足，不同主体创新资源分布不平衡

四、 产业创新层面：关键共性技术基础落后于战略性新兴产业技术突破之间的矛盾

五、 技术创新层面：核心技术受制于人，突破先发国家核心技术垄断仍面临较大困局

六、 市场环境层面：市场没有在创新驱动过程中真正发挥决定性资源配置作用

七、 开放创新层面： 创新网络环境开放性与高端创新资源难获得性之间的矛盾

八、制度机制创新层面：缺乏创新宏观管理体制与资源配置机制设计

九、创新人才层面：创新人才结构与创新产出效率之间的矛盾



第四章 创新作为经济发展第一动力的国际经验

第一节　主要创新大国积极推出创新促进经济增长的新战略

第二节　保持战略持续性和系统性，为下一代创新和经济持续增长做整体布局

第三节　统筹协调各类创新资源，高度重视国家创新体系的战略组织保障

第四节　围绕创新链，积极利用创新资源打造国家创新优势

一、促进创新各部门合作与技术转移

二、加快产业创新步伐

三、建构有利于创新的经济生态环境

第五节　各国政府致力于打造创新“公私合作”的PPP 新模式

第六节　以制度创新为重点，为科技创新和创新增长保驾护航

第七节　“以人为本”，主要发达国家和新兴国家加大科技创新人才争夺

一、美国

二、欧盟

三、日本

四、印度



第五章 创新作为经济发展第一动力的制度创新

第一节　加快形成从“旧三驾马车”到“新三驾马车”的动力转换

第二节　全面确立“创新立国”战略的顶层设计与组织保障

第三节　企业成为“主发动机”，形成大中小企业协同创新生态体系

一、推动以企业为创新主体的市场化改革

二、构建企业为主体的协同创新模式

三、设立国家基础工业共性技术创新基金

四、建设创新工程中心，增强工业基础的创新能力

五、推动大企业建立“双创”平台

六、打造中小企业为主体的创新体系

第四节　积极打造全面创新制度保障体系与创新生态系统

一、让市场在创新资源配置过程中发挥决定性作用

二、建立创新产权化与创新资本化的法律框架

三、关于创新供需管理的重大制度创新

四、加快完善以R&D 为重点的国民新经济核算体系

第五节　构建和完善多层次科技金融体系与政策工具供给

第六节　通过创新人力培育、流动等制度全面实施人才战略

一、创新人才培养制度

二、创新人才流动制度

三、积极创新海外人才引进制度

四、加快完善创新人才评价/ 薪酬制度

五、全面深化教育制度改革

六、大力深化科技体制改革

七、以人为本设计创新成果转化激励机制

第七节　构筑开放式创新体制机制 推动融入创新体系





第二篇 专 题

专题一 供给侧结构性改革的核心是实现创新增长

第一节　中国经济放缓的供给侧结构性因素

一、全要素生产率（TFP）对增长的贡献考察

二、资本投入对增长的贡献考察：边际递减制约投资增长

三、劳动力对经济增长的贡献考察：数量红利结束，质量红利到来

第二节　寻找中国经济的增长空间：释放创新潜力



专题二 创新作为经济发展第一动力的重点领域

第一节　新一代信息通信技术领域发展及其展望

第二节　新能源与可替代能源技术发展及其展望

第三节　下一代健康与生物技术发展及其展望

第四节　基础材料技术发展及其展望

第五节　生态环保技术发展及其展望

第六节　空间与海洋技术发展及其展望



专题三 加快构建中国开放式创新体系与路径选择政策建议

第一节　在海外展开科技布局可重视六种模式

第二节　学习借鉴开放式创新机构的运作模式

一、欧洲弗劳恩霍夫研究院的化布局值得借鉴

二、美国国家科学基金会（NSF）化布局值得借鉴

第三节　积极引导构建国际化产业联盟

第四节　大力吸引、培养和激励国际创新人才

第五节　建设世界工业研究院新体制新模式

第六节　全面强化与世界创新前沿领域对接

第七节　提升创新创业环境，打造创新型国家形象



专题四 全力打造创新的“深圳样本”

第一节　“十三五”目标：深圳谋定成为创新策源地

第二节　深圳产业定位：追求式产业创新

一、新一代信息技术产业集群：“深圳质量”国际化前沿

二、制造集群：基础与智能双脚迈进创新主战场

三、新材料、新能源产业集群：深圳加快向绿色创新转型

四、生命健康产业集群：打造科技、经济、民生结合点

第三节　“深圳制造2025”：高端装备担当制造强国战略领军者

第四节　十大科创中心的实力比较

一、深圳创新成果增长态势强劲，多项指标位居前列

二、深圳创新焦点更加注重对接战略新兴产业

三、创新主体集中度高，本土企业占据主导地位

四、创新合作方面有待加强，知识流动效率至关重要

第五节　积极构建创新网络，推动创新化

一、构建“深港创新圈”，成为区域创新体系龙头

二、 以“一带一路”为契机，将深圳建设为“21 世纪海上丝绸之路”创新城市桥头堡

三、着力打造国际创客中心，为创业者搭建良好的生态系统

四、与世界核心创新城市合作，建设创新化合作“直通车”

第六节　深圳以“人才特区”支撑创新高地

一、多措并举建设人才特区，聚合创新资源为我所用

二、“高层次专业人才1+6”计划，发力人才战略

三、实施“孔雀计划”，吸引海外高端人才聚集深圳

四、内源式人才培养同步推进，为创新崛起提供源头活水



专题五 积极发挥大企业在推进“双创”中的作用

第一节　我国大企业渐成“双创”的重要力量

一、大企业“双创”模式层出，影响重大

二、大企业“双创”平台优势突出，成效显著

第二节　大企业“双创”仍面临困难和挑战

一、认识存在偏差

二、创客主体来源不足

三、重点领域存在短板

四、政策体系不完备

第三节　深入推进大企业“双创”的对策建议

一、突出大企业的关键角色和作用

二、吸引汇聚重要创客群体

三、推出重点领域大企业“双创”的支持措施

四、完善大企业“双创”政策体系



参考文献

《创新作为经济发展动力的战略研究：从“十三五”到2049》是国内全面阐述创新与经济增长理论发展脉络、科学评估创新竞争力与政策框架的专著。本书立足于打开创新促进经济增长的“黑箱”，在系统梳理国际、国内创新与经济增长内在逻辑的重要理论成果基础上，全面探究国家创新力差异的深层原因。从宏观、中观和微观层面对创新对经济的溢出效应进行了实证研究，深入分析了世界主要国家创新战略的新动向及其成功经验，以及创新作为中国经济发展动力面临的现实约束。此外，对如何激发创新的强劲驱动力量，如何打造国家创新政策生态体系等也进行了深度剖析。本书可以为世界百年未有之大变局下中国如何突破内外相交之困，提升国家创新竞争力提供有价值的理论指导与决策参考。

   本书是国家出版基金项目“走向2049的国家发展战略研究”丛书之一。“创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续强盛”。从中长期发展来看，中国发展目标是到2050年力求“建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”，其内涵自然包括建成一个“现代化创新型强国”。从视野看，在新科技革命、后金融危机时代逆化及中美贸易战合流的形势面前，更加凸显自主创新和科技赶超的重大意义，中国比以往任何时候都更亟须确立并实施以“创新为本”的“创新立国”战略。