前言
编 发展背景
章 百年未有之大变局
节 百年未有：大变局中的世界与中国经济
第二节 首当其冲：外向型经济给上海带来的挑战
第三节 以“转”应“变”：上海的机遇
第二章 迈向新征程的上海
节 “十三五”期间上海经济社会改革发展重点
第二节 把握上海迈向新征程的新要求
第三节 迈向新征程的上海要强化底线思维
第四节 迈向新征程的上海需处理好改革、发展、稳定的关系
第五节 迈向新征程的上海需激发主体活力
第二编 发展思路
第三章 强化“四大功能”
节 新时期上海强化“四大功能”的重大意义
第二节 上海“四大功能”的理念演变和建设基础
第三节 新时期上海强化“四大功能”的基本内涵
第四节 新时期上海强化“四大功能”的主要任务
第五节 “十四五”时期上海强化“四大功能”的路径
第四章 构筑长期战略优势
节 未来5—10年是上海长期战略优势调整转换关键时期
第二节 上海需要聚焦三个方面构筑长期战略优势
第三节 上海构筑长期战略优势的思路建议
第五章 发展阶段与发展思路
节 “十四五”时期上海发展阶段特征
第二节 “十四五”时期上海发展主线选择
第三节 “十四五”时期上海发展战略思路
第三编 城市功能
第六章 全面建设具有全球影响力的科创中心
节 上海科创中心发展的良好基础
第二节 上海科创中心发展存在的主要问题
第三节 “十四五”时期上海科创中心发展的机遇与挑战
第四节 “十四五”时期上海科创中心发展的基本思路
第五节 “十四五”时期上海科创中心发展的对策建议
第七章 全面增强上海国际金融中心功能
节 上海国际金融中心建设的历史回顾
第二节 当前上海国际金融中心发展的现状与问题
第三节 “十四五”时期上海国际金融中心发展的机遇与挑战
第四节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的战略思路
第五节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的重要举措
第八章 全面增强上海国际航运中心功能
节 新形势下上海国际航运中心建设面临的新任务
第二节 当前上海国际航运中心建设的现状和突出矛盾
第三节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设发展的战略思路
第四节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设的重大举措
第九章 全面增强上海国际贸易中心功能
节 国际贸易中心发展的历史沿革及其主要模式
第二节 上海国际贸易中心建设的基本现状
第三节 上海国际贸易中心建设面临的主要问题
第四节 “十四五”时期提升上海国际贸易中心功能的基本原则
第五节 “十四五”时期上海提升国际贸易中心功能的抓手和举措
第十章 加快建设国际文化大都市
节 “十三五”时期上海国际文化大都市建设的主要成效
第二节 当前上海国际文化大都市建设存在的问题和不足
第三节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的总体形势分析
第四节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的基本思路
第四编 发展重点
第十一章 优化城市经济发展空间
节 上海经济空间格局演变的历史过程与主要规律
第二节 “十四五”时期上海经济空间发展的新要求与新挑战
第三节 “十四五”时期上海经济空间优化的总体思路
第四节 “十四五”时期上海经济空间优化的关键举措
第十二章 全面提升制造业能级
节 上海制造业发展的历程、特点和主要问题
第二节 “十四五”时期上海制造业发展的基本思路
第三节 “十四五”时期上海制造业发展的政策建议
第十三章 超大城市社会治理新思路
节 上海社会治理40年历史回顾
第二节 “十四五”时期上海社会治理的形势与判断
第三节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的瓶颈问题
第四节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的思路与建议
第十四章 以人为本推动民生发展
节 “十三五”以来上海重点民生领域发展情况
第二节 “十四五”时期面临的发展形势与亟待解决的民生问题
第三节 “十四五”时期促进上海民生发展的基本思路和对策建议
第十五章 构建特大城市现代化新基建
节 “十五”以来上海基础设施建设重点与展望
第二节 上海城市基础设施建设的现状与问题
第三节 全球城市现代化基础设施建设的新方向
第四节 “十四五”时期上海现代化基础设施建设的新要求
第五节 “十四五”时期上海现代化基础设施体系推进思路
第十六章 构筑绿色发展底线
节 “十三五”时期上海绿色发展回顾
第二节 “十四五”时期上海绿色发展问题研判
第三节 “十四五”时期上海绿色发展目标与制约因素
第四节 “十四五”时期上海绿色发展路径措施
第五编 国家任务
第十七章 创新自贸区新片区发展
节 制度平台：新片区与传统自由贸易区在功能定位上的异同
第二节 协同发展：上海自贸区新片区与上海自贸区的关联性
第三节 联动枢纽：拓展上海自贸区新片区的产业新业态
第四节 离岸金融：上海自贸区新片区金融创新的又一探索
第十八章 科创板与试点注册制
节 从审批制到注册制——中国证券发行制度的演变
第二节 主要发达国家（地区）注册制比较研究
第三节 中国科创板的注册制创新效果分析
第四节 科创板支持上海科创中心建设的思路研究
第十九章 深化长三角一体化发展
节 长三角一体化发展的基本评价
第二节 长三角一体化发展新趋势
第三节 上海在实施国家战略中需要发挥的龙头带动作用
第四节 上海发挥好龙头带动作用的制约瓶颈
第五节 上海发挥好龙头带动作用的对策建议
第二十章 放大进博会效应
节 以进博会为抓手，推动长三角更高质量一体化发展
第二节 以进博会为推手，加速改善、优化营商环境
第三节 以进博会为平台，对接上海自贸区新片区建设
第四节 以进博会为动力，加速推进上海科创中心建设
第五节 借进博会之力，全面助推上海国际会展之都建设
张道根，曾任中共上海市委副秘书长、市委研究室主任、市决策咨询委员会主任、上海社会科学院院长、上海市决咨委委员。
朱国宏，曾任中共上海对外经贸大学委员会副书记、上海对外经贸大学校长、 上海市第十五届人民代表大会代表。 现任上海社会科学院副院长。
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