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正版 “十四五”时期高标准市场体系建设研究 中国经济体制改革研
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序言第一章高标准市场体系的内涵和结构研究一、改革开放以来市场化改革探索二、当前我国建设高标准市场体系存在的问题三、高标准市场体系的内涵四、高标准市场体系结构五、高标准市场体系的中国制度特色第二章“十四五”时期重点改革议题的确定及推进机制研究一、“十四五”全面深化改革的特定背景二、以扩大高水平开放促进市场化改革三、以扩大内需为导向深化市场化改革四、以优化营商环境为重点处理好政府与市场关系五、加快完善改革的推进机制第三章国有经济布局优化和结构调整一、国有经济布局优化和结构调整的理论述评二、国有经济布局优化和结构调整的发展历程及启示三、国有资本布局结构调整优化的演变分析四、国有经济布局优化和结构调整的作用、问题与任务五、有企业实施国有资本优化和结构调整的改革方向六、推动国有经济布局优化和结构调整的对策思路第四章改革土地管理制度,优化土地要素配置效率一、中国土地制度改革:逐步“去指令性计划”和“逐步引入市场机制”二、完善土地要素市场化面临的问题三、改革土地管理制度、优化土地配置效率的目标与基本原则四、完善土地使用主体权利配置五、优化土地要素市场化配置效率六、加强政府对土地要素市场的杠杆调节七、分阶段推进土地改革,最终全面建成城乡统一建设用地市场八、深化户籍制度改革,引导劳动力要素合理畅通有序流动研究第五章深化户籍制度改革,引导劳动力要素合理畅通有序流动研究一、户籍制度改革的背景与意义二、我国户籍制度的历史变迁三、户籍制度改革需要重视的问题四、我国各地户籍制度改革探索五、户籍制度改革的基本原则和目标六、户籍制度改革的政策措施第六章推进资本要素市场化配置研究节资本市场市场化配置改革一、中国资本市场发展历史与现状二、中国资本市场改革空间较大三、中国资本市场改革政策建议第二节发达经济体资本市场经验与启示一、英国资本市场自律监管经验二、美国资本市场体系三、德国地方性资本市场发展模式四、日本资本市场对外开放策略五、发达经济体资本市场的启示第三节中国股票市场化改革一、中国股票市场发展现状二、中国股市市场化改革提升的空间还很大三、深化股市市场化改革的建议第四节债券市场化改革研究一、引语——债券市场重要性二、我国债券市场发展现状三、我国债券市场现存问题第五节中国基金业市场化改革一、公募基金市场化改革二、私募基金市场化改革三、私募基金市场化改革建议第七章加快培育数据要素市场研究一、数据要素成为数字经济时代的新引擎二、中国数据要素市场化进程三、以交易为核心的数据要素市场制度构建四、数据要素市场制度建构的国际经验五、关于加快培育数据要素市场的政策建议六、促进政府和市场的协力,培育我国特色数据要素发展路径第八章推动收入分配和激励机制改革研究一、中国特色社会主义分配理论的形成和发展二、我国收入分配领域改革的主要成就三、我国收入分配状况的实证分析四、公平合理分配的判断:标准和指标体系五、深化收入分配改革、促进收入公平合理分配的战略目标取向和政策建议第九章养老产业市场化改革研究一、养老服务市场化政策脉络与现状二、深化养老服务市场化改革空间很大三、国外经验四、养老产业市场化改革目标、思路与路径五、养老产业市场化改革政策建议31第十章推进高水平开放,“一带一路”建设高质量发展体制机制改革研究一、“一带一路”建设高质量发展对推进高水平开放具有重要意义二、“一带一路”建设高质量发展的现状三、“一带一路”建设高质量发展存在的体制机制障碍四、“一带一路”建设高质量发展度政策建议第十一章保障民营经济发展的法律框架研究一、企业家创新需要良好的法治化营商环境二、企业家创新面临的突出问题三、树立保护企业家创新精神的现代法治理念,激发企业创新活力四、立法先行,完善促进民营经济发展的规则体系五、公正司法,强化企业家合法权益的司法保障体系六、优化服务,打造支撑民营企业发展“软环境”附件民营经济立法保护现状第十二章政府行为的竞争边界暨《反垄断法》行政垄断规制修改研究一、构建并完善政府行为竞争边界的重要意义二、政府行为竞争边界的概念和内涵三、竞争边界视角下政府行为的类型化四、政府行为超越竞争边界的具体表现五、划分政府行为竞争边界的原则六、将政府行为约束在竞争边界之内的举措第十三章央地关系改革研究一、研究中央和地方事权与财权的制度化界定二、央地关系中立法权与司法权的纵向配置三、央地关系改革的体制机制支撑四、央地关系改革法治化的实现策略
中国经济体制改革研究会(简称中国体改研究会,英文为China Society of Economic Reform,简写CSER)成立于1983年2月,坚持面向经济体制改革实践、为经济体制改革服务,坚持解放思想、实事求是、理论与实践相结合的原则,贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,力倡尊重实践、大胆探索、勇于创新的精神,为推进改革事业积极举办多种形式的调查、研讨、交流活动。
党的十九届五中全作出建设高标准市场体系等重大决策部署。本课题以“十四五”时期高质量市场体系建设为研究对象,主要包括高标准市场体系的内涵和结构研究、国有经济布局优化和结构调整、“十四五”时期重点改革议题的确定及推进机制研究、改革土地管理制度,优化土地要素配置效率、深化户籍制度改革,引导劳动力要素合理畅通有序流动研究、推进资本要素市场化配置研究、加快培育数据要素市场研究、推动收入分配和激励机制改革研究、养老产业市场化改革研究、推进高水平开放,“一带一路”建设高质量发展体制机制改革研究、保障民营经济发展的法律框架研究、政府行为的竞争边界暨《反垄断法》行政垄断规制修改研究、央地关系改革研究等13项子课题研究。重点研究产权、信用、市场监管、行政性垄断、财税和绩效考核等方面深层次的体制机制束缚。目标在于重点提升“十四五”时期我国高标准市场体系的系统性,着力夯实产权制度、社会信用、市场监管、竞争政策、财税体制等关键性的制度基石,加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系,确保实现准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。
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