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正版 中国自然保护地融资机制 吴佳雨 科学出版社 9787030718662
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第1章引言1
1.1政策背景1
1.2概念内涵辨析3
1.3国内外保护地融资研究进展13
1.4本书研究的主要内容21
1.5本书研究的理论基点22
第2章国际保护地融资的政策工具27
2.1保护地空间管制的国际经验27
2.2涉及土地权属的融资政策工具35
2.3涉及土地税费的融资政策工具50
2.4涉及土地重划的融资政策工具60
2.5国际融资政策工具比较66
第3章保护地融资的理论框架71
3.1保护地空间管制的法理基础72
3.2保护地融资的对象81
3.3保护地融资的结构96
3.4保护地融资的主体102
3.5小结107
第4章保护地空间管制的**层融资108
4.1多重功能的生态补偿政策109
4.2多种形式的生态移民政策124
4.3实证研究:三江源国家公园130
4.4小结141
第5章保护地空间管制的第二层融资142
5.1融资方式的比较143
5.2实证研究:西湖文化景观遗产154
5.3小结172
第6章保护地空间管制的第三层融资173
6.1融资方式的制度设计174
6.2实证研究:以九寨沟风景名胜区为例186
6.3小结195
第7章结论与展望197
7.1主要结论197
7.2研究不足与展望201
参考文献204
附录221
附录A土地税的国际比较221
附录B生态补偿有关政策文件索引223
附录C主要访谈人员一览表227
本书在比较了国际上涉及土地权属、土地税费和土地重划的利益还原政策在公平性与效率性上的基础上,通过对比保护地空间管制与征收征用、产权限制(警察权或所有权社会责任)之间的区别,明确了中国保护地空间管制利益还原的法理基础是公共负担平等。基于“负担与补偿对称”的原则,本文建构了保护地空间管制利益还原的理论框架,即三层利益还原体系:第一层是国家对作为生态基础设施的保护地整体的还原,第二层是保护地周边增值土地对保护地的还原;第三层是保护地内部的还原。以三江源国家公园、西湖文化景观和九寨沟风景名胜区为例,分别比较了三个层次利益还原机制的交易成本。
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