正版 中国对外投资合作法规和政策汇编 商务部跨国经营管理人才培

第一章 综合? 9
在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（节选）? 9
在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲?? 12
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（节选）? 19
推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动 24
商务部印发《商务发展第十三个五年规划纲要》 （商综发〔2016〕224号）? 31
发改委、商务部等28部门关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见 发改外资[2017]第1897号 69
国家发展改革委 外交部 工业和信息化部 财政部
商务部 人民银行 海关总署 工商总局 质检总局 银监会 证监会 保监会 外汇局关于印发鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见的通知 发改外资〔2012〕1905号?? 72
商务部财政部人民银行全国工商联关于鼓励支持和引导非公有制企业对外投资合作的意见
商合发〔2007〕94号 75
商务部关于加强我国驻外使（领）馆经商参处（室）管理对外投资合作工作的指导意见
商合发〔2008〕270号? 78
商务部关于印发《国别投资经营障碍 报告制度》的通知
商合发〔2004〕558号? 83
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第二章对外投资? 88
国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知
国办发〔2017〕74号 88
商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局关于印发《对外投资备案（核准）报告暂行办法》的通知
商合发〔2018〕24号 90
企业境外投资管理办法 国家发展和改革委员会令2017第11号 93
境外投资管理办法 商务部令2014年第3号?? 102
商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》的通知
商办合函[2017]426号?? 106
关于做好“对外投资”监管方式海关申报的通知 （商办合函[2017]422号）? 110
商务部关于新形势下做好境外中资企业商（协）会工作的通知
商合函〔2015〕47号 111
商务部办公厅关于境外投资备案实行无纸化管理和简化境外投资注销手续的通知
商办合函〔2015〕197号? 113
商务部关于印发《境外中资企业商（协）会建设指引》的通知
商合函〔2013〕620号?? 114
商务部 外交部 国资委 全国工商联关于印发《境外中资企业（机构）员工管理指引》的通知
商合发〔2011〕64号? 116
商务部办公厅关于做好人民币境外直接投资管理工作的通知
商办合函〔2011〕242号?? 118
商务部办公厅关于涉及多国利益境外投资有关事项的通知
商办合函〔2011〕189号? 118
商务部办公厅关于启用“境外投资管理系统”和《企业境外投资证书》、《企业境外机构证书》等有关事项的通知
商合字〔2009〕65号? 119
商务部办公厅关于规范境外中资企业撤销手续的通知
商合字〔2007〕111号? 120
商务部关于规范境外中资企业及机构冠名有关事项的通知
商合函（2006）1号?? 120
商务部国家外汇管理局关于印发《企业境外并购事项前期报告制度》的通知
商合发〔2005〕131号 121
商务部关于印发《境外中资企业（机构）报到登记制度》的通知
商合发〔2005〕447号 123
商务部 国土资源部关于实行境外矿产资源开发网上备案的通知
商合发〔2004〕408号? 124
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第三章境外经贸合作区? 126
商务部 财政部关于印发《境外经济贸易合作区考核办法》的通知
商合发〔2015〕296号?? 126
商务部关于印发《境外经贸合作区服务指南范本》的通知
商合函〔2015〕408号 132
商务部国家开发银行关于支持境外经济贸易合作区建设发展有关问题的通知
商合函〔2013〕1016号 134
商务部 中国出口信用保险公司关于加强境外经济贸易合作区风险防范工作有关问题的通知
商办函〔2010〕693号 135
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第四章对外承包工程 137
对外承包工程管理条例 中华人民共和国国务院令第527号? 137
商务部 财政部 人民银行 银监会 关于印发《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序（修订稿）》的通知
商贸发〔2018〕15号 142
商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知
商办合函〔2017〕455号? 144
关于做好对外承包工程资格审批取消后有关政策衔接工作的通知
（商办合函〔2017〕390号）?? 145
商务部 外交部 国资委关于规范对外承包工程外派人员管理的通知
商合函〔2015〕877号?? 147
商务部关于印发《对外承包工程行业社会责任指引》的通知
商合函〔2012〕779号? 148
商务部 住房和城乡建设部 安监总局关于印发《对外承包工程违法违规行为行政处罚规定》的通知
商合发〔2011〕91号 159
商务部办公厅关于印发《对外承包工程通报制度》的通知
商办合函〔2011〕457号? 162
商务部关于印发《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》的通知
商合发〔2005〕726号?? 163
财政部 商务部关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》补充规定的通知
财企〔2003〕137号?? 166
财政部外经贸部关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》的通知
财企〔2001〕625号 167
国家质量监督检验检疫总局关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知
（国质检通函［2002］80号）? 170
外经贸部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》补充规定的通知? (外经贸合发〔2002〕451号) 170
外经贸部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》的通知? (外经贸合发〔2001〕579号)?? 171
关于发布《中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心出入境检验检疫监督管理办法》的公告
（质检总局公告2012年第131号） 173
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第五章、对外劳务合作? 177
对外劳务合作管理条例 国务院令第620号 177
对外劳务合作风险处置备用金管理办法（试行） 商务部、财政部令2014年第2号?? 185
商务部关于进一步加强对外劳务合作管理的通知 商合字〔2017〕9号? 188
商务部办公厅关于继续做好对外劳务合作管理有关工作的通知
商办合函〔2015〕35号? 190
商务部关于加强对外劳务合作管理的通知 商合函〔2014〕733号?? 190
商务部办公厅关于继续做好对外劳务合作服务平台名单公布和数据填报工作的通知
商办合函〔2014〕100号? 191
商务部办公厅关于发布《对外投资合作在外人员培训教材》的通知
商办合函〔2014〕756号?? 192
商务部关于对外劳务合作经营资格管理有关工作的函
商合函〔2012〕644号? 193
商务部 外交部 公安部 工商总局关于印送《对外劳务合作服务平台建设试行办法》的函
商合函〔2010〕484号?? 194
商务部 交通运输部关于加强外派海员类对外劳务合作管理有关事宜的通知
商合发〔2010〕148号 195
商务部关于对外劳务合作经营资格核准有关事宜的通知
商合发〔2010〕375号?? 197
商务部、外交部、公安部、工商总局关于实行外派劳务招收备案制的通知
商合发〔2008〕343号 198
商务部关于做好外派劳务招收备案工作的通知 商合发〔2008〕382号? 199
商务部办公厅关于做好对外劳务合作项目确认工作的通知
商合字〔2007〕27号? 201
商务部公安部关于严禁向境外博彩经营场所派遣劳务人员的通知
商合发〔2005〕318号?? 204
商务部外交部关于加强我驻外使(领)馆对对外劳务合作业务管理的通知 商合发〔2005〕285号?? 205
商务部办公厅关于进一步加强外派劳务培训管理工作有关问题的通知
商合字〔2004〕53号?? 206
商务部关于印发《外派劳务培训管理办法》的通知
商合发〔2004〕63号? 207
商务部关于印发《对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知》的通知
商合发〔2003〕44号?? 209
财政部商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知
财企〔2003〕278号 212
商务部关于转发《关于执行〈办理劳务人员出国手续的办法〉有关问题的补充规定》的通知
商合函〔2003〕7号?? 213
办理劳务人员出国手续的办法 对外贸易经济合作部、外交部、公安部令2002年第2号? 217
外派劳务人员培训工作管理规定（修订稿） 对外贸易经济合作部令2002年第1号?? 219
对外贸易经济合作部关于印发《对外劳务合作项目审查有关问题的规定》的通知
外经贸合发〔2002〕137号? 224
对外贸易经济合作部关于外派劳务培训收费标准的规定的通知
〔1996〕外经贸合函字第8号?? 226
商务部、外交部、公安部、交通运输部、农业部、工商总局、国台办关于促进对台渔船船员劳务合作有关问题的通知
商合函〔2011〕333号? 227
商务部关于内地输港澳劳务合作项目备案有关工作的通知
（商合函〔2016〕216号）?? 228
商务部、国务院港澳办关于开展内地输澳门家政人员合作有关事宜的通知
（商合函〔2013〕1018号）? 229
商务部 国务院港澳办关于商请开展内地输澳门家政人员合作试点工作的函
（商合函〔2012〕938号）? 230
商务部办公厅关于内地输澳门劳务合作管理有关事宜的通知
（商办合函〔2011〕1056号）?? 230
商务部办公厅关于变更中韩雇佣制劳务合作执行机构的通知
（商办合函〔2013〕900号）?? 231
商务部办公厅关于印送《中韩雇佣制劳务合作公共机构管理暂行办法》的函
（商办合函〔2010〕856号）? 232
关于启动中韩雇佣制劳务合作有关工作的通知 （商办合函〔2010〕1063号） 237
商务部关于中韩雇佣制劳务合作有关事宜的通知 （商合函[2008]10号）? 239
公安部《关于印发〈内地居民从事劳务往来香港或者澳门行政区审批管理工作暂行办法〉的通知》
（公境港[2004]1136号）? 241
国务院港澳办、公安部、商务部关于调整内地赴港澳劳务人员审批办证手续的通知 (港办交字〔2004〕第261号)? 246
商务部办公厅关于贯彻落实内地输澳劳务管理体制改革（有关问题）的紧急通知
（商合字[2004]28号）?? 246
商务部、国务院港澳办、中央政府驻澳门联络办关于内地输澳劳务管理体制改革的通知
（商合发[2003]262号）?? 247
商务部关于不再受理劳务人员赴港申请的通知
（商合函[2003]142号）? 250
关于印发《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中华人民共和国公民在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦公民在中华人民共和国的短期劳务协定》的通知 (外经贸合发[2001]123号)? 251
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第六章财税金融政策 257
财政部　国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
财税〔2016〕36号? 257
财政部 商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知
财企〔2014〕36号?? 296
财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知
财税〔2012〕39号 300
财政部 国家税务总局关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知
财税〔2009〕125号? 310
国家税务总局关于企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准事项取消后有关后续管理问题的公告
国家税务总局公告2015年第70号 313
国家税务总局关于落实“一带一路”发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知
（税总发〔2015〕60号）?? 314
国家税务总局关于发布《税收协定相互协商程序实施办法》的公告
（国家税务总局公告2013年第56号）? 316
国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知
汇发〔2015〕13号 327
国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知
（汇发〔2015〕19号）?? 329
国家外汇管理局关于发布《跨境担保外汇管理规定》的通知
汇发〔2014〕29号? 332
国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知 (汇发[2014]2号) 345
国家外汇管理局关于境外上市外汇管理有关问题的通知
（汇发[2014]54号） 349
人民银行关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知
(银发[2013]168号)? 353
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第七章安全权益保障 355
商务部外交部公安部工商总局关于印发《涉外劳务纠纷投诉举报处置办法》的通知
（商合发〔2016〕87号）?? 355
商务部安全监管总局外交部发展改革委国资委关于进一步加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知
商合函〔2014〕226号 359
商务部 外交部 住房城乡建设部卫生计生委 国资委
安全监管总局关于印发《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》的通知 商合发〔2013〕242号?? 361
商务部关于印发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
商合函〔2012〕28号 364
商务部办公厅关于进一步做好我外派劳务人员合法权益保护工作的紧急通知（商办合函〔2012〕1237号） 365
商务部办公厅关于加强境外中资企业安全生产管理工作的函
商办合函〔2012〕371号?? 366
商务部 外交部 发展改革委 公安部国资委 安全监管总局全国工商联关于印发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》的通知
商合发〔2010〕313号? 367
商务部关于印发《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》的通知
商合发〔2010〕348号 371
商务部办公厅 住房城乡建设部办公厅 安全监管总局办公厅关于做好境外投资合作项目安全生产工作的通知
商办合函〔2010〕266号?? 373
商务部、外交部关于印送《防范和处置境外劳务事件的规定》的通知? 375
（商合发〔2009〕303号） 375
商务部 外交部关于建立境外劳务群体性事件预警机制的通知?? 377
（商合发〔2009〕392号） 377
商务部 外交部信访局关于做好外派劳务人员来信来访工作的函（商合函〔2009〕51号） 378
国务院办公厅转发商务部等部门关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见的通知
国办发〔2005〕48号? 380
商务部关于请协助建立外派劳务援助工作机制有关问题的函（外经贸合函[2003]第30号）?? 383
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第八章监管? 384
商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》和《对外劳务合作业务统计制度》的通知
商合函〔2017〕12号 384
商务部 国家统计局 国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
（商合函〔2016〕987号）? 386
商务部办公厅关于进一步做好对外投资合作企业环境保护工作的通知
商办合函〔2015〕129号?? 387
商务部 外交部 公安部 住房城乡建设部 海关总署
税务总局 工商总局 质检总局 外汇局关于印发《对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录试行办法》的通知 商合发〔2013〕248号?? 388
商务部关于印发《规范对外投资合作领域竞争行为的规定》的通知
商合发〔2013〕88号 392
商务部关于加强对外投资合作在外人员分类管理工作的通知
商合函〔2013〕874号? 394
商务部办公厅关于启用对外投资合作在外人员信息管理系统的通知
商办合函〔2013〕253号?? 396
商务部 环境保护部关于印发《对外投资合作环境保护指南》的通知
商合函〔2013〕74号?? 397
商务部 外交部 公安部工商总局关于印发《对外劳务合作不良信用记录试行办法》的通知
商合函[2010]462号? 400
商务部 外交部关于印发《对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度》的通知
商合发〔2010〕419号 402
商务部外交部国资委关于进一步规范我国企业对外投资合作的通知
商合发〔2008〕222号?? 404
?? 后记?????????????????????

本书是我国对外投资合作政策的汇编，分为综合、对外投资、境外经贸合作区、对外承包工程、对外劳务合作、财税金融政策、安全权益保障、监管等领域的法律法规和规章等文件。