正版 综合素质评价:政策、理论与实践 董秀华 等 华东师范大学

目 录前言： 关于课题研究工作的说明一、 课题研究任务的由来二、 课题研究过程中的重点关注三、 研究报告的主要内容四、 课题研究的若干局限第一章 我国综合素质评价政策的兴起与发展第一节 素质教育目标任务的确立与综合素质评价政策的萌芽一、 全面推进素质教育成为党和国家的战略决策二、 基础教育课程改革成为落实素质教育的重要突破口三、 评价制度改革作为素质教育战略落地的基础保障第二节 作为基础教育课程改革配套任务的综合素质评价之肇始一、 综合素质评价在国家政策层面得以确立的里程碑二、 “综合素质评价”术语的首次使用与初中毕业生综合素质评价三、 普通高中综合素质评价在全国范围内陆续展开第三节 作为招生考试制度改革重要内容的综合素质评价之发展一、 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的有力推动二、 “两依据一参考”高考综合改革政策设计的“一参考”三、 “一基于一结合”中考改革招生录取机制设计中的“一结合”第四节 新时代素质教育与综合素质评价的新要求一、 素质教育是教育的核心，要大力推进素质教育二、 综合素质培养是育人方式改革和提高教育质量的重中之重三、 综合素质评价是构建全面培养体系的重要组成部分第二章 综合素质评价政策实施与实践进展（2014年底前）第一节 各省市高中学生综合素质评价政策概况一、 评价的指导思想和基本原则二、 评价内容和评价标准三、 评价的组织与实施四、 评价结果的使用和制度保障五、 评价的困境与问题六、 对相关方案政策完善的对策建议第二节 初中学生综合素质评价政策进展与实施成效一、 北京市初中学生综合素质评价概况二、 山东省潍坊市中考改革和初中学生综合素质评价三、 湖南省长沙市的初中学生综合素质评价办法第三节 学校案例： 江苏省海安高级中学学生成长记录平台一、 选择海安高级中学作为案例呈现的缘由二、 综合素质评价实施初期存在的问题三、 学生成长记录平台设计开发的功能定位四、 学生成长记录平台实际运行功效第三章 综合素质评价政策实施与实践进展（2014年底后）第一节 高考综合改革前三批试点省市高中综评方案分析一、 指导思想二、 实施原则三、 评价内容四、 实施程序五、 材料应用六、 组织保障第二节 高中学生综合素质评价工作的顶层设计与工作推进一、 上海普通高中学生综合素质评价工作的顶层设计二、 上海普通高中学生综合素质评价纪实报告的要素构成与模板三、 引导高校研制招生录取工作参考学生综合素质评价信息使用办法第三节 初中学生综合素质评价制度的新发展一、 《实施意见》提出的总要求二、 《实施办法》的具体规定三、 《社会实践管理办法》的细化要求第四章 综合素质评价政策实施与实践成效第一节 高中学生综合素质评价试点实施总体成效一、 上海高中学生综合素质评价信息管理系统建立二、 基于全市统一平台的高中学生综合素质评价信息实现全覆盖三、 落实高中学生综合素质评价的工作协调机制取得显著进展四、 高中学生的研究性学习取得显著成效五、 高中综合素质评价信息陆续在高校招生环节使用第二节 综合素质评价给高中学校教育带来的改变一、 学生的志愿服务和社会实践得到全面落实二、 学校的研究型课程和研究性学习得到切实推进三、 生涯教育指导得以创新性实践四、 学校特色建设集中落实到人才培养目标上五、 学科类、活动类的拓展型课程日趋丰富和结构化六、 高中学校的软硬件建设迈上新台阶第三节 综合素质评价在高校招生工作中发挥“参考”作用一、 本科招生参考使用综合素质评价信息呈现“8-1-2-1”格局二、 高校招办主任对参考使用综合素质评价信息招生的评价与反馈三、 高校招生参考使用综合素质评价信息的主要模式第四节 高考学生及社会公众对综合素质评价政策实施的感受一、 2017年8月开展的典型样本访谈和问卷调查结果二、 2017年高考结束后开展的专项调研结果三、 2018年11月组织的跟踪调研分析与结论第五章 综合素质评价实施过程中的共识、争议与隐忧第一节 综合素质评价实践推进促进教育改革发展形成共识一、 为素质教育的真正实施探索了实践路径和推进抓手二、 体系化、全方位育人的理念开始落实到实践中三、 从育分转向育人的理念日益广泛深入人心四、 切实为高学段学校人才选拔提供了重要和可靠的参考第二节 综合素质评价实施过程中的若干分歧与争议一、 综合素质究竟是什么样的存在二、 综合素质究竟该当如何评价三、 综合素质评价信息究竟是否可用第三节 综合素质评价实施中的若干隐忧与挑战一、 综合素质评价会不会引发新的教育不公平二、 高校招生参考使用综合素质评价信息的范围能否扩大到统招批次三、 高中学校如何在记录综合素质评价信息的同时发挥其评价功能第六章 综合素质与综合素质评价： 概念厘定与理论问题第一节 政策话语与学术研究话语中的综合素质与综合素质评价一、 政策话语、学术话语及其特点二、 政策话语中的综合素质与综合素质评价三、 学术研究话语中的综合素质与综合素质评价四、 政策话语与学术话语中的综合素质评价是一个有机整体第二节 综合素质相关及相近概念术语辨析一、 国际社会对核心素养、21世纪能力的研究和关注二、 中国学生发展核心素养的研究与开发三、 核心素养、21世纪能力与综合素质的关系第七章 综合素质评价的国际视野与比较借鉴第一节 美国高校招生对申请人综合素质的考察一、 美国高等教育及高校招生简介二、 高校招生采用综合评价的选拔机制三、 高中教育对综合素质的关注及其测评四、 美国高校招生向处境不利的高中生倾斜第二节 英国高校招生对申请人的综合素质评定一、 英国的中学教育高级水平证书考试二、 英国高校招生的总体特征三、 反映非学术能力的“综合素质评价”四、 招生考试分离的制度设计与实施第三节 高校招生应用综合素质评价的国际经验一、 考试是测量学生认知素养的基础性手段，是高校招生的重要依据二、 考试具有内在局限性，需依托其他手段对学生综合素质进行测评三、 综合素质评价应用于高校招生必须赋予高校一定的招生自主权四、 高校招生自主权得以保障的制度基石在于招考分离五、 主观性的综合素质评价易招致舞弊，需要基础性制度保障第四节 中美结合的招生方式： 上海纽约大学的探索与实践一、 上纽大的招生制度二、 上纽大招生流程及其对申请人综合素质的考察方法第八章 综合素质评价政策实施的制度体系与保障机制第一节 综合素质评价核心要素的顶层制度设计一、 为什么评二、 评什么三、 谁来评四、 怎么评五、 若干原则第二节 综合素质评价的系列制度与保障机制设计一、 1+1+N的政策文件系列，确立基本制度框架二、 明确制度运行体系和机制，确保各项工作在既定框架下运行三、 政策宣讲与专题培训，确保政策实施的良好舆论氛围四、 动态监测评价基础上的自我完善与深化机制第三节 综合素质评价的信息技术支撑一、 教育评价与信息技术的创新融合已是大势所趋二、 上海开展高中学生综合素质评价的两个官方电子工作平台三、 根据工作需要开发专题性的支撑平台第九章 综合素质评价体系未来发展的若干建议第一节 找到能够反映学生综合素质关键要素的巧数据一、 从大数据到巧数据二、 巧数据对综合素质评价至关重要三、 综合素质评价部分“准”巧数据第二节 招生录取工作需实质性参考使用综合素质评价信息一、 政府需要下决心改革集中录取的招生机制二、 高校迫切需要全面提升招生能力三、 高校人才培养的制度化安排需要进行根本性变革第三节 基础教育需要充分发挥综合素质评价工作的育人功能一、 评价最重要的意图是为了改进二、 用好招生考试“指挥棒”的积极作用，推进素质教育实施三、 基础教育学校要更充分地发掘综合素质评价的改进和育人作用第四节 综合素质评价要充分兼顾选拔和育人双重功能一、 综合素质评价的起始和终极目标是全面育人二、 新一轮招生考试制度改革使综合素质评价找到了落地的契机三、 综合素质评价的制度设计需有机发挥育人和选拔的双重功能致谢主要参考文献

董秀华，教育学博士、研究员，现任上海市教育科学研究院高等教育研究所所长、上海市研究生教育学会副理事长、上海市高等教育学会秘书长。兼任华东师范大学兼职教授、教育博士专业学位兼职博士生导师，教育部中国教育事业统计专家，国家自然科学基金委项目评审专家、上海高等教育督导评价专家委员会委员等。2012年上海市育才奖获得者。

《综合素质评价：政策、理论与实践》系国家社科基金教育学重点项目“中小学生综合素质评价研究”主成果。研究系统梳理了我国综合素质评价政策兴起与发展的背景和阶段性特征，从综评主要利益相关者视角切入，通过多轮次的问卷调查、访谈调研等，对综评的进展、成效、共识、分歧和隐忧进行评价与反思；从理论探讨和比较借鉴的视角，对综评的若干基本问题进行厘定，对可借鉴的国际经验和要素进行比较分析；基于政策体系完善，对综评政策实施的实现要素进行抽取，提出若干完善意见和建议。研究聚焦、突出政策咨询的功能定位，旨在为综合素质评价制度完善和考试招生制度改革服务；辩证看待综合素质评价的育人和选拔功能，重点关注综合素质评价在人才培养和选拔中的系统性制度建设；注重在实践跟进过程中发现问题，在强调研究规范的基础上强化政策建议的可操作性。

综合素质评价在我国的兴起与发展，首先表现为一个政策行动，是由政府行政力量推动的一项教育评价改革实践。20世纪90年代开始，党和国家提出中国教育要从应试教育向素质教育转轨的战略决策，具体落实的一个重要抓手是从基础教育课程改革和教育评价切入。综合素质评价概念的提出和在实践领域的探索，就是新世纪以来伴随着国家推进基础教育课程改革而起步的。 本书着重从高中学生综合素质评价在政策层面的备受关注以及在高中教育阶段和高校招生录取环节的实践应用情况入手，对相关政策规定、政策背后的理念以及上海作为高考综改试点地区的具体实践探索等进行专题分析，以期对其他地区的高考改革方案拟定、实施，以及高中学校招生考试结合初中学生综合素质评价的具体推进提供些许参考和借鉴。