正版 数字政府:开辟国家治理现代化新境界 王伟玲 人民邮电出版

认识篇　数字：新时代、新主题 第　一章 数字概念：百家争鸣，众说纷纭　003 1.1　数字的相关概念　003 1.2　研究数字的相关人员　006 1.3　数字的介绍　010 章　数字沿革：从单点突破到整体重塑　015 2.1　从萌芽到办公自动化（1981—1992年）　015 2.2　从“三金工程”到上网（1993—2000年）　016 2.3　从单向应用向发展（2000—2013年）　016 2.4　从各自为政到统筹推进（2014年今）　019 2.5　数字：电子政务的新未来新走向　021 第三章　数字态势：新诉求、新议题、新征程　023 3.1　推进数字建设的战略意义　024 3.2　数字建设愿景　027 3.3　数字建设的工作思路　030 3.4　数字建设所面临的阻碍　032 3.5　加快数字建设的路径选择　03章　数字大考：疫情使数字建设加速　039 4.1　数字在疫情防控中发挥的积极作用　039 4.2　疫情防控给数字建设带来新发展　042 4.3　数字建设面临的新挑战　044 4.4　疫情暴露出来的数字发展问题　046 4.5　加快推进数字治理的对策建议　047 4.6　结论　048体篇　顶层设计：推动数字良发展 第五章　统筹规划：强化数字建设的统筹力度　051 5.1　对数字顶层设计的理解　051 5.2　数字顶层设计的理念特征　052 5.3　发达国家数字建设管理机制比较　054 5.4　从实践看国内数字顶层设计做法　058 5.5　当前国内数字顶层设计的问题　062 5.6　完善国内数字顶层设计的对策建议　065 第六章　考核评估：加快数字推进的有力抓手　067 6.1　开展数字评估的意义　068 6.2　中国数字绩效评估理论研究的发展脉络　068 6.3　中国数字绩效评估实践的基本模式　073 6.4　中国数字绩效评估面临的现实困难　076 6.5　中国数字绩效评估再上新台阶的有效策略　077 第七章　互促发展：推动数字良发展的路径　081 7.1　开展数字良互动发展的必要和重要　081 7.2　数字良互动发展的内涵解析　085 7.3　移动政务系统是落实良互动的具体体现　092 应用篇　“场景驱动”：数字应用日趋深化 第八章　经济调节：经济运行调度愈加　097 8.1　数字技术变革宏观经济调控的表征　097 8.2　宏观经济调节数字化发展趋势　101 8.3　宏观经济调节数字化发展的机遇　103 8.4　宏观经济调节数字化发展的挑战　104 8.5　加快宏观经济调节数字化发展对策　106 第九章　市场监管：数字监管效能大幅提升　109 9.1　推进市场监管数字化的时代必要　109 9.2　理认识数字技术对市场监管带来的深刻变革　114 9.3　阻碍数字技术在社会治理应用中的关键瓶颈　117 9.4　加快推进市场监管数字化的多维进路　120 第十章　社会治理：城乡数字治理日益深入　125 10.1　对社会治理数字化发展的理解和认识　125 10.2　数字技术赋能社会治理的变革作用　127 10.3　数字化变革社会治理的发展趋向　129 10.4　各地社会治理数字技术创新应用竞相涌现　131 10.5　阻碍数字技术在社会治理应用中的关键瓶颈　135 10.6　加快推进社会治理数字技术应用创新　139 第十一章　公共服务：服务体验更加智能便捷　143 11.1　公共服务数字化发展的典型模式　143 11.2　公共服务数字化发展特点和影响因素　145 11.3　数字技术影响公共服务的内在机理　148 11.4　公共服务数字化发展现状　150 11.5　公共服务数字化发展难点　153 11.6　公共服务数字化发展对策　155 第十二章　生态环保：生态资源环境更加宜居　159 12.1　生态环保数字化的内涵　160 12.2　生态环保数字化发展现状　161 12.3　生态环保数字化发展趋势　167 12.4　生态环保数字化发展有待解决的问题　169 12.5　生态环保数字化发展对策　172 数据篇　“数据赋能”：数字建设的关键议题 第十三章　数据治理：激活政务数据潜藏价值　177 13.1　政务数据治理的概念　177 13.2　政务数据治理面临的一些问题　179 13.3　构建政务数据治理模型　181 13.4　加快推进政务数据治理体系的策略选择　186 13.5　结论　188 第十四章　数据开放：推动政务数据社会化利用　189 14.1　全球数据开放的现状和特点　190 14.2　数据开放战略意义　192 14.3　我国数据开放发展现状　195 14.4　我国数据开放存在的问题　197 14.5　我国加快推进数据开放的应对之策　199 第十五章　数据共享：打造政务数据“内循环”　203 15.1　对政务数据共享的理解　204 15.2　我国政务数据共享发展历程　204 15.3　推动政务数据共享的重要价值　205 15.4　我国政务数据共享取得的积极进展　208 15.5　政务数据共享发展存在的若干问题　210 15.6　政务数据共享的推进框架　214 15.7　结论　217 第十六章　数据运营：释放政务数据市场价值　219 16.1　数据授权运营的内涵　219 16.2　数据授权运营的生态价值创造机制　222 16.3　数据授权运营发展困境　226 16.4　推进数据授权运营的有效路径　228 技术篇　“智赋未来”：数字技术带来无限可能 第十七章　数字产业：市场规模持续扩大　233 17.1　我国数字产业特征　233 17.2　数字产业发展瓶颈　237 17.3　数字产业优化路径与对策建议　239 第十八章　数字技术：颠覆新技术不断涌现　241 18.1　AI赋能政务智能化创新研究进展　241 18.2　基于人工智能技术的政务智能化面临的挑战　246 18.3　破解现阶段政务智能化困境的解决之道　248 18.4　结论与建议　250 第十九章　“数字底座”：夯实数字发展根基　251 19.1　政务云数字建设模式变革　251 19.2　在政策效应驱动下，政务云发展进入快车道　254 19.3　阻碍政务云协调发展的主要问题　257 19.4　结论与建议　258 十章　数字载体：政民沟通渠道日趋完善　261 20.1　政务热线概述　261 20.2　政务热线发展现状　262 20.3　政务热线发展困境　264 20.4　结论与建议　267 后记　273 参考文献　275

王伟玲 中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数据治理研究室主任，研究员，管理学博士，中国优选法统筹法与经济数学研究会数据治理专业委员会委员，四川省大数据立法起草组特聘顾问，四川省大数据标准化技术委员会委员，广东工业大学硕士生导师，主要从事数字政府、数据要素市场、数字经济等领域的技术、产业、政策研究。 执笔起草了《关于数字政府建设的指导意见》《政务数据共享条例》《国家大数据产业“十四五”规划》《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》《公共数据资源开发利用试点工作方案》等政策文件，推动多个行业多家企业开展工业数据分类分级应用试点，开展了数十个地方数字政府、数字经济相关规划编制，负责数字中国建设峰会、世界互联网大会等重大活动组织筹备，在国内外核心期刊发表论文80余篇。

本书从数字政府的概念开始讲解，梳理了我国数字政府的发展脉络，介绍了当前数字政府发展的新形势、新要求，从统筹规划、考核评估、互促发展等角度剖析了数字政府顶层设计思路，从政府职能入手展望了数字政府的丰富场景，从数据治理、开放、共享、运营等方面描述了政府数据价值的释放之路，从技术产业、基础设施和网络载体等方面介绍了技术对数字政府建设的强力支撑。本书期望为数字政府行业从业者、研究者及政策制定者提供有益参考，期望数字政府建设能持续激发数字经济发展活力，促进数字社会发展，推动国家治理体系和治理能力现代化早日实现。

随着数字中国的加速推进，各行各业数字化转型不断加快，如何发挥数字的、全局、支撑作用，提升行政履职能力，推动数字经济、数字社会、数字生态协调发展，推动国家治理走向现代化，成为数字建设的重大使命和核心议题。 全书分为认识篇体篇、应用篇、数据篇、技术篇，共二十章，基于作者10余年数字研究的深厚积累， 对数字的理念、应用、数据、技术等方面进行了详尽的阐述，以促进数字建设为目标，旨在凝聚各方协同构筑数字建设生态，为推进数字稳妥有序发展建言献策。