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正版 村民理事会的组织变革与治理创新研究 王中华 中国社会科学
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村民理事会是新时期农村基层治理组织变革的重要产物,是社会治理重心下移背景下农村基层微治理创新的重要成果。本书由绪论、正文六章和结束语部分组成,从分析农村中国传统自治组织的历史变迁和村民委员会等原有村民自治组织面临的新挑战入手,深刻揭示当前农村基层微治理组织变革和治理创新的背景和动因,然后重点从微自治和组织社会学角度紧密围绕“微组织结构组成、微组织运作管理、微组织制度建设、微组织功能发挥”等方面全面分析村民理事会在组织变革和治理创新的实践成效、主要障碍及其完善策略。本书创新了村民自治研究范式,突破了原有集中研究村民委员会为核心的村民自治组织体系,从村民小组、自然村、农村社区等微观层面开创农村基层群众性微自治组织研究崭新的主题,深化了名实型理事会、纵向型理事会、交叉型理事会、职能型理事会等村民理事会组织类型的研究,探讨了村民理事会的协商式民主意蕴以及微自治价值,厘清了村民理事会建立和发展过程中的自治、微自治与他治、共治、善治之间的关系。
王中华,1978年生,安徽岳西人。现为安徽大学社会与政治学院政治学系主任,副教授,硕士生导师。南京大学政治学博士、武汉大学访问学者。研究方向为乡村治理、村民自治等。兼任安徽省社会心理学会常务理事、安徽省政治学会理事。主持国家社会科学基金项目1项、省部级项目2项。出版专著1部,参著6部,在《理论研究》《人大研究》等学术期刊上发表论文50多篇,其中被人大复印报刊资料全文转载3篇。获民政部民政政策理论研究论文一等奖、安徽省民政政策理论研究论文三等奖。
本书通过文献梳理、实地调查、试点实验、政策解读和理论分析,运用微自治和组织社会学等理论,构建了独具特色的“微组织结构组成、微组织制度建设、微组织运作管理、微组织功能发挥”分析框架,对村民理事会的产生背景、演变脉络、组织结构、性质特征、治理效能、发展障碍及其完善策略展开了全面系统深入的研究,并创新地把村民理事会分为名实型理事会、纵向型理事会、交叉型理事会、职能型理事会等不同类型。
本书认为,村民理事会作为基层性、群众性、协商性,沟通性,服务性、内生性、自治性微观组织,在很大程度上弥补了村民委员会自治空间的不足,从而充分发挥了社会治理重心下移背景下微自治模式的优势,但是应该以开放的、系统的思维看待村民理事会在村民自治体系中的角色与功能,正确认识村民理事会与自治单元、治理成效和其他组织之间的关系,全面科学辩证地评价村民理事会的组织特点、自治优势和治理限度及其发展前景。
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