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地方税体系优化研究 章力丹,王曙光 著 经管、励志 文轩网
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地方税体系优化研究
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本书以党的二十大报告和“十四五”规划为指导,以地方税体系为研究对象,按照“厘清地方税体系的科学内涵—明晰地方税体系问题及成因—地方主体税种分析与选择—地方税体系的总体设计—完善地方税体系的配套措施”的思路,从地方税体系的研究背景、目的、意义、国内外研究和基础理论等方面入手,运用文献研究、对比分析、定性分析和定量分析等研究方法,释析地方税体系的现状、问题、成因及对策,以期为地方税体系优化提供借鉴和参考。
地方税体系不是简单意义上的地方税收划分问题,其实质是中央与地方之间的税权划分问题,涉及中央与地方之间、地方与地方之间税收权益的科学分配,这是新时期优化地方税体系的难度之所在,需深入探讨如何在单一制中央集权国家政体下,通过完善税权纵向配置,保障中央与地方财力规模适中的同时,充分调动中央与地方两个积极性及促进中央与地方各级政府治理能力的提升。地方税体系的核心问题之一是地方主体税的选择问题,其关系着地方财政收入能力和收入可持续性等诸多方面。目前,在我国经济持续下行背景下,国内面临着奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”的重要战略任务,国际上多边贸易体系改革、中美贸易摩擦等不确定增强,加之党中央国务院出台了系列减税降费政策措施进一步加大了地方政府的财政压力,因此新时期优化地方税体系及确立其主体税以弥补地方财政缺口和保障地方财政收入稳定增长迫在眉睫。新时期优化地方税体系问题不仅仅null
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