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“唯实图新” 国家级新区制度建构研究 于棋 著 社科 文轩网
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"唯实图新" 国家级新区制度建构研究
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作为对既有政策试验区的经验延续和模式深化,重量新区的空间构成规模、功能使命定位和制度变革深度远超开发区等早期新区,业已成为国家深化体制机制改革和调整地方治理架构中不容忽视的制度存量。本书聚焦重量新区由“政策理念”转变为“政策现实”的建设过程,并以重量新区空间-制度建构的过程与影响作为主要关注点,旨在探讨在特定空间范围内以体制机制为主要内容的新区建设何以实现,及其所带来的空间-制度效果。研究发现,重量新区的空间-制度建设目标是要打破不同治理主体之间的分立状态,力图通过在治理体系内部、功能区治理体系和地方行政体系之间形成更为稳固的制度衔接机制,逐渐丰富少量功能区与行政区之间的简单制度勾连,以实现功能区、行政区等不同治理体系之间的深度嵌合。
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