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财政纵向失衡、转移支付与基本公共服务供给 王冰 著 经管、励志 文轩网
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财政纵向失衡、转移支付与基本公共服务供给
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基本公共服务关乎居民的生存权和发展权,政府在基本公共服务供给中承担主导职能和兜底义务。财政资金是保障基本公共服务供给的物质基础,财政体制是理解和分析我国基本公共服务供给问题的基本制度背景。在经济增速放缓的新形势下,分析财政体制对我国基本公共服务供给的影响,有利于提高基本公共服务供给效率,保障地方基本公共服务供给水平,缓解经济“新常态”下我国基本公共服务的供需矛盾。已有研究多是从财政分权或转移支付角度分析财政体制对基本公共服务供给的影响,然而财政纵向失衡与大规模转移支付已经成为分税制改革后中国财政体制的重要特征。本文试图以财政纵向失衡和转移支付为切入点研究中国财政体制对基本公共服务供给的影响,从而为优化财政体制保障基本公共服务供给指出可行的路径。研究主要结论如下:一是当财政纵向失衡度较低时,转移支付有助于基本公共服务供给水平提升;当财政纵向失衡度超过某阈值时,转移支付会降低基本公共服务供给水null
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