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农村集体产权权利分割问题研究 叶兴庆 著 社科 文轩网
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农村集体产权权利分割问题研究
无
推进农村集体产权制度改革,就是要选择一种更有效率的产权制度安排,在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利,以更好地适应市场经济条件下的资源跨社区配置、城镇化背景下的农村人口变动。重构集体所有制下“三块地、一块产”的产权体系,会遇到带有共性的难点,需要用一定的策略来化解:一是以还权于民为取向,解决好国家对农村集体资产赋权不足的问题;二是以有利于提高资源配置效率和城镇化健康发展为标准,审慎改造集体所有制的社区封闭性;三是兼顾差异性,按土地与非土地、农区与城郊、集体经济组织与社区自治组织“三分开”的思路稳步推进;四是防止改革碎片化;五是在改革探索与于法有据之间把握好平衡。
叶兴庆,男,1964年生。于1984年、1987年和1995年分获农学学士、硕士和博士学位。1986年7月至1992年11月供职于国务院扶贫办,主要从事贫困地区经济发展的理论与政策研究,著有《中国边缘地带的经济增长》(人民出版社1990年版)及论文多篇。1992年12月至现在,供职于国务院研究室农村司,先后任副处长、处长和副司长,主要从事农村经济改革与发展的理论及政策研究,著有《社会主义市场经济中的农村经济体制》(青岛出版社1995年版)及论文多篇。
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