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公共管理学:结构、要素与环境 刘圣中 主编 经管、励志 文轩网
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公共管理学:结构、要素与环境
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《公共管理学:结构、要素与环境》是十多所高校从事本专业教学和研究的教师合作完成的。从主体和结构、要素与手段、环境与挑战三个方面布局。教材一共十五章.对公共管理主体的组织和个人、体制,以及公共决策、协作、责任、社会政策、法律、市场和绩效管理等核心要素进行专门介绍,同时还介绍了公共管理环境的生态学、战略变革等内容。教材注意充分吸收前沿知识,结合中国现实。为中国公共管理提供一定的指导和借鉴。教材在公共管理责任、公共管理个体、公共管理协作、公共管理生态学等章节都具有较大的创新性。
公共性:“公共性”即强调将符合公共利益作为企业生产、经营的出发点。这一特征进一步体现在其生产供给的非竞争性、消费上的非排他性和竞争性。也就是说公共企业的主要业务是生产经营准公共产品,而不是私人产品。这些产品既可能是由消费者直接付费的准公共产品,也可能是不需要消费者直接付费,而由公共部门集中付费的公共产品。 有偿性:公共企业作为向公众大规模出售公共商品和公共服务并获得盈利的特殊法人机构,它的组织形式是企业,这就决定了公共企业向公众提供产品的服务的方式是出售而不是无偿拨付,提供的过程更强调效益与效率,遵循与收益、供给和需求等经济学法则。 盈利性:在公共企业的定义中,强调公共企业是生产经营准公共产品、具有企业法人地位的经济组织,其要义之一null
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