近期新。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,保持和增强工会工作和工会组织的政治性、优选性、群众性,充分反映和体现工会改革创新近期新成果。
权威。为贯彻落实中共中央印发的《干部教育培训工作条例》进一步做好全国工会干部培训教育有关工作,中华全国总工会专门成立全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写。编委会由全总领导、各主要部门负责人和各产业工会负责人以及相关领域专家学者组成。
实用。完备的工会理论体系,全面的工会知识概述,适应当前工会工作要求,贴近工会干部需要,是新时代工会干部学习工会工作理论知识的权威性、专业性读物。
《工会资产工作概论》(2023版)是全国工会干部培训基础教材之一,主要讲述工会资产基础理论、工会企事业公益性服务性、工会资产监督管理体制、工会资产工作制度建设、工会资产基础管理、工会企事业三大服务领域、工会企事业体制机制改革等,是新时代工会干部学习工会资产工作理论知识的权威性、专业性读物。
本书由全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写,全国总工会资产监督管理部组织修订。
全国工会干部培训基础教材编写委员会,编委会主任由中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平担任,编委会成员分别来自全国总工会及直属单位共20个部门的主要负责同志。
第一章工会资产工作的产生和发展1
第一节新中国成立到改革开放前的工会资产工作(1949—1978)1
一、主要发展阶段1
二、主要特征4
三、重要会议和文件6
第二节改革开放到党的十八大以前的工会资产工作(1978—2012)11
一、主要发展阶段11
二、主要特征14
三、重要会议和文件17
第三节党的十八大以来的工会资产工作(2012年至今)24
一、主要任务24
二、主要特征25
三、重要会议和文件29
第二章工会资产基础理论35
第一节工会资产概述35
一、工会资产的含义35
二、工会资产的形成37
三、工会资产的特征38
四、工会资产的作用38
第二节工会资产产权制度39
一、工会资产产权的性质40
二、工会资产终极产权制度40
三、工会资产出资人制度42
第三节工会资产工作44
一、什么是工会资产工作45
二、怎样做好工会资产工作46
三、推动工会资产工作实现高质量发展48
四、加强工会资产工作者队伍建设50
第三章工会资产监督管理体制54
第一节健全完善工会资产监督管理体制的意义54
一、适应工会改革创新的需要54
二、适应工会资产监督管理工作的需要56
三、适应工会企事业改革发展的需要58
第二节工会资产监督管理体制改革的主要内容59
一、工会资产监督管理体制改革的目标方向60
二、工会资产监督管理体制改革的工作原则60
三、工会资产监督管理体制改革的工作要求63
四、工会资产监督管理体制改革的工作内容64
第四章工会资产工作制度建设66
第一节工会资产工作制度建设的重要意义66
一、加强工会资产工作制度建设是深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神、深化工会改革创新的必然要求66
二、加强工会资产工作制度建设是贯彻落实全面依法治国基本方略、推进工会资产工作法治化的必然要求67
三、加强工会资产工作制度建设是加强工会资产监督管理工作、推动工会资产工作高质量发展的必然要求67
第二节建立健全工会资产工作制度68
一、建立健全工会资产工作重点领域工作制度68
二、提高工会资产工作制度制定质量70
三、建立健全工会资产工作制度体系71
第三节建立健全工会资产监督管理体制72
一、明确工会资产监管机构职责,统一监督管理72
二、实现出资人到位,分级分类监督管理74
三、正确处理资产监管部门和业务指导部门之间的关系,形成工作合力76
第四节工会资产工作制度实施78
一、推动各级工会树立资产工作制度意识78
二、依法依规全面履行工会资产监督管理职能80
三、健全工会资产制度实施工作机制80
第五节工会资产工作制度监督81
一、坚持严格规范高效执行工会资产工作制度81
二、维护制度权威,追究违规责任83
三、推进形成工会资产工作制度建设的长效机制84
第五章工会资产基础管理86
第一节工会资产产权管理86
一、工会资产产权界定86
二、工会资产产权登记89
三、工会资产处置91
四、工会资产收益95
第二节工会资产统计与分析97
一、工会资产统计概述97
二、工会资产统计报表与分析99
三、工会资产统计工作的组织管理101
第三节工会资产管理信息化建设103
一、工会资产管理信息化建设的意义103
二、工会资产管理信息化建设的目标任务105
三、工会资产网络信息工作平台建设108
第六章坚持工会企事业公益性服务性110
第一节坚持工会企事业公益性服务性的必要性和重要性110
一、坚持工会企事业公益性服务性是保持和增强工会组织政治性、优选性、群众性的必然要求110
二、坚持工会企事业公益性服务性是履行工会基本职责的必然要求113
三、坚持工会企事业公益性服务性是满足职工群众需求的现实需要115
第二节公益性服务性的基本内涵117
一、始终坚持正确的政治方向117
二、以非营利性为目的,为职工群众提供优质优惠服务119
三、以直接服务职工的领域为主业,立足满足职工群众基本需求121
四、以广大职工群众为服务对象,坚持普惠服务122
第三节贯彻落实公益性服务性123
一、加强组织领导,构建组织保障体系124
二、健全投入机制,构建资金保障体系126
三、加强队伍建设,构建人才保障体系129
第四节健全完善职工服务阵地“两性两化”运作机制132
一、社会化市场化运作的概念和实现途径132
二、正确理解和把握公益性服务性和社会化市场化的关系134
三、贯彻落实“两性两化”运作要求136
第七章工会企事业三大服务领域138
第一节积极发展职工文化教育体育服务事业138
一、职工文化教育体育阵地的概念、特点及作用138
二、建好用好管好职工文化教育体育阵地141
三、依法监管职工文化教育体育阵地143
第二节创新发展职工疗休养服务事业146
一、职工疗休养服务事业的概念、特点和地位146
二、把工人疗休养院建设管理工作放到突出位置来抓148
三、积极发展职工休闲旅游产业151
四、积极发展职工健康管理产业153
五、做好国际海员俱乐部工作154
第三节规范发展职工互助保障事业155
一、职工互助保障的概念、特点和地位156
二、坚持职工互助保障正确的发展方向158
三、改革和完善治理体系159
四、构建普惠制服务体系161
五、规范运营管理体系162
六、强化资金管理使用164
第八章深化工会企事业体制机制改革166
第一节深化工会企事业体制机制改革的意义166
一、深化工会企事业体制机制改革是贯彻落实中共中央、国务院分类推进事业单位改革总体目标任务的必然要求166
二、深化工会企事业体制机制改革是推动工会组织改革创新的重要举措169
三、深化工会企事业体制机制改革是增强发展活力和服务职工能力的必由之路170
第二节稳步推进工会从事公益服务事业单位改革172
一、改革的目的和基本原则172
二、推进管理体制改革174
三、深化人事、劳动、分配制度改革175
四、构建公益服务新格局177
第三节积极稳妥推进工会经营类事业单位改革179
一、指导思想和基本原则179
二、主要目标和任务180
三、操作程序和基本要求182
第四节大力推进工会企业改革183
一、指导思想和基本原则183
二、方向和重点184
三、工作要求187
参考文献
后记