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公共资源配置方式创新研究 陈少强,覃凤琴 著 经管、励志 文轩网
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公共资源配置方式创新研究
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公共资源配置创新就是在公共资源配置过程中,围绕公共资源配置目标,在公共资源配置主体、客体和方式等方面进行的改进和优化,实现公共资源公平、高效的配置过程。 在公共资源配置创新过程中,基于公共选择的政府决策和基于交易的市场决策两者的结合,形成政府配置资源中“政府一市场”不同程度的搭配,政府配置由强到弱呈现所谓“色谱”状混合分布,即指令调拨、准入、征用征收、政府特许、政府投资、配额交易、采购储备、财政补贴、价格干预、强制标准等。 这些手段根据不同的目标和对象,在不同领域又出现各种具体形式:①政府投资,可以有直接投资办企业,也可以有股权投资,或者引导投资。②政府和社会资本合作(PPP),有时也成为政府特许,即可以有一定期限的土地使用权,也有某一领域或范围某一事项的特许,还可以有某一范围或数量的特许(如采矿权探矿权)。其实配额就属于一种数量特许,如取水权、排放权,配额交易就是null
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