城市创新发展研究 张世坤 主编;大连市政府咨询委员会 编 著 经管、励志 文轩网

把创新作为城市转型发展的灵魂（代序）i
前言vii
导论智库的发展与制度建设探析1
第一节智库的相关理论基础2
一、智库的概念界定和分类2
二、智库与政策科学的关系3
三、智库的主要功能3
四、智库影响力的评价及形成4
第二节国外智库建设与影响力分析6
一、国际智库发展的回顾6
二、国外代表性智库的实践7
三、国外智库发展的特点、经验与启示9
第三节我国智库建设的发展历程与走向12
一、我国智库发展的历程12
二、我国智库发展的特征与实践经验14
三、我国智库发展中存在的主要问题16
四、我国智库的发展趋势和历史定位17
第四节地方智库建设19
一、地方政府对决策咨询的需求20
二、政策研究的环境和制度安排20
三、地方智库的治理结构和能力建设23
第一章世界经济新形势下的战略取向和结构调整26
第一节中韩自贸区对大连经济的潜在影响及其应对策略26
一、中韩自贸区建设进展顺利、成效可期27
二、中韩自贸区建设将对大连经济产生重要影响27
三、大连亟须谋划中韩自贸区落地的应对之策29
第二节大连推进贸易便利化改革的突破口30
一、上海自贸区和天津滨海新区贸易便利化发展经验借鉴31
二、大连市推进贸易便利化改革突破口选择34
第三节建设中日韩装备制造业合作园区的战略构想38
一、装备制造业的发展趋势39
二、中日韩在装备制造业发展中的互补优势43
三、中日韩装备制造业合作园区建设的模式53
四、建设中日韩装备制造业合作园区的体制创新与政策支持56
第四节推动企业“走出去”进一步深度扩大对外开放60
一、“走出去”一直是国家对外开放战略的重要内容60
二、中国企业“走出去”对经济发展和对外开放形成强劲的拉动62
三、经济大省、开放强省将“走出去”作为转变发展方式和开拓新的战略64
四、大连“走出去’’的发展态势65
五、对加快推动“走出去’’的建议67
第五节发达国家再工业化战略的影响与探析69
一、发达经济体在重构实体经济战略制高点中的布局69
二、提升比较优势，在调结构中构建实体经济新格局69
三、统筹兼顾，突出重点，在调结构中壮大实体经济70
第二章増长新机遇与创新驱动战略72
第一节建设产业结构优化先导区的总体思路与对策72
一、产业结构优化的重大意义72
二、大连市具备建成产业结构优化先导区的基础73
三、建设产业结构优化先导区的总体思路和战略重点73
四、构建产业结构优化先导区发展的新动力77
第二节新兴产业培育发展环境与政策取向79
一、大连市新兴产业发展现状79
二、智慧城市视域下大连新兴产业的筛选和培育86
三、大连市新兴产业发展环境建设103
四、大连市新兴产业培育政策研究110
第三节建设大连东北地区科技中心的思考119
一、深圳的科技创新119
二、深圳的高新技术产业121
三、大连的感召力：东北地区的科技中心122
第四节挖掘核心竞争要素和增创发展新优势122
一、大连与同级同类城市的竞争要素比较123
二、增创竞争优势的对策123
第五节政府更好地支持高校服务大连经济发展125
一、高校服务大连经济发展的路径125
二、政府支持高校服务大连经济发展的建议134
附部分副省级城市高层次人才引进的优惠政策比较138
第三章产业结构优化升级与生产力空间布局145
第一节空间开发政策实施与基本结论145
一、城市空间开发政策的演进及决策背景145
二、城市空间开发政策及其作用效果的总体评价150
三、制定主体功能区规划配套政策应把握的问题150
四、完善城市空间开发政策的意见和建议158
第二节主体功能区规划建设及管理创新160
一、合理借鉴，争取“先行先试”的权利160
二、在功能区建设上，不断探索高效的管理模式161
第三节工业经济向服务经济转型展望161
一、大连正处在从工业经济向服务经济转型的关键时期162
二、大连应把高端服务业作为推动经济转型的核心动力169
三、大连高端服务业发展面临的机遇与挑战173
四、加快大连高端服务业发展的建议178
第四章城乡内需潜力释放与公共政策182
第一节新型城镇化发展模式与政策选择182
一、新型城镇化的发展模式探索182
二、推进新型城镇化的政策建议183
第二节全域城市化进程中农村土地流转问题研究184
一、农村土地流转对全域城市化的影响184
二、大连市农村土地流转基本情况189
三、农村土地流转中的利益格局和存在的问题194
四、对策建议197
第三节构建中心镇建设体制机制新优势200
一、大连市新型城镇化具有良好基础201
二、建立农业转移人口市民化的新机制203
三、建立多元化可持续的城镇化投融资新机制205
四、建立完善农村宅基地流转新机制208
五、健全城乡一体发展新机制210
第四节中心镇建设：统筹城乡经济社会发展的重要节点212
一、中心城镇向小城市转型发展存在的问题212
二、大连市中心城镇向小城市转型发展的对策建议213
第五节夜经济及旅游经济研究与政策取向214
一、发展夜间旅游的现实价值和存在的问题214
二、发展夜间旅游的对策建议215
第五章有效配置资源：发挥政府和市场两个积极性221
第一节政府与市场互动协同推进创新221
一、概念界定221
二、发展现状和基础223
三、问题和挑战235
四、总体思路238
五、重点任务241
六、保障措施250
第二节破除国企体制机制障碍探析252
一、国企改革发展历程回顾253
二、国企发展面临的体制机制障碍260
三、破除国企发展体制机制障碍的对策建议265
第三节建立公共服务企业规制的思路与政策269
一、公共服务企业界定与规制现状270
二、公共服务企业规制存在的问题2H
三、国内外公共服务企业规制经验借鉴272
四、大连公共服务企业规制管理改革对策273
第四节利用废弃铁路专用线发展城市轨道交通的设想276
一、大连发展轨道交通的必要性276
二、大连地区铁路专用线的分布及其利用277
三、国内外利用既有或废弃铁路改造城市轨道交通模式280
四、大连地区部分铁路专用线改建轻轨的可行性281
五、大连地区部分废弃铁路专用线改建轻轨的具体建议281
六、关于下一步工作建议282
第六章着眼未来惠及民生：建设智慧城市284
第一节推进智慧城市建设的思考284
一、“智慧城市”的内涵284
二、大连发展智慧城市的对策建议287
第二节智慧口岸建设的战略思考与政策选择288
一、建设智慧口岸的理论基础和基本内涵288
二、大连建设智慧口岸的战略支撑和重要意义291
三、国内外智慧口岸建设的成功经验295
四、大连建设智慧口岸的现实基础304
五、发挥大连港核心作用，加快大连智慧口岸建设310
六、关于大连智慧口岸建设的对策建议320
第三节加快城市智慧卫生建设的建议322
一、智慧卫生概述323
二、大连市卫生信息化建设现状323
三、大连市智慧卫生建设构架建议324
四、加快大连市智慧卫生建设的对策建议325
第四节优化配置城市医疗资源的政策取向327
一、大连市医疗资源配置现状327
二、大连市医疗资源配置分析329
三、合理配置大连市医疗资源的建议332
第七章互联网经济、新増长点与产业体系再造336
第一节互联网与传统制造业融合发展模式创新336
一、研究背景336
二、基础优势及其评价337
三、现状调查结果341
四、存在的困难与问题347
五、国内外经验借鉴350
六、总体发展思路353
七、对策与建议355
第二节以“两化”深度融合和智慧城市建设促进电子商务发展358
一、世界主要国家电子商务发展历程与趋势分析359
二、我国电子商务发展现状研究362
三、促进大连电子商务发展的政策研究370
四、目标构想385
五、重点工作任务及实施方案385
第三节产业互联网平台和“走出去”模式创新与政策建议389
一、中小企业“走出去’’平台模式创新389
二、中小企业“走出去’’平台建设的探索390
三、推进中小企业“走出去”平台建设的政策建议391
第八章从机制入手推进社会治理创新393
第一节社会主义核心价值观植人家庭教育的思考393
一、社会主义核心价值体系融入家庭教育的重要意义393
二、社会主义核心价值体系融入家庭教育的目标、原则和方法394
三、社会主义核心价值体系融入家庭教育的主要途径和环节395
第二节社会矛盾纠纷化解机制的探析与政策选择396
一、优选地区的主要经验397
二、启示和几点建议398
第三节社会组织进社区与市民心理疏导体系及机制建设400
一、问题的提出400
二、研究对象和方法402
三、调研结果与分析403
四、讨论404
五、建议405
六、结论409
第四节公共文化场馆建立理事会制度探究409
一、大连建立公共文化场馆理事会制度的优势条件410
二、大连市公共文化场馆发展现状及问题411
三、大连建立公共文化场馆理事会制度对策分析414
第五节推进基层协商民主制度化的思考与政策取向418
一、推进基层协商民主制度化的现状419
二、推进基层民主协商过程中存在的问题421
三、推进基层协商民主制度化的具体方案423
第六节社区服务市场化发展的思路对策432
一、国内外理论研究现状432
二、社区服务的相关概念434
三、社区服务市场化模式发展的调研436
四、社区服务市场化的基本思路及模型构建442
五、大连市推进社区服务市场化的具体对策建议444
第九章承载文明与梦想：建设美丽家园448
第一节大气环境保护的对策建议448
一、现状调查448
二、主要问题及其成因分析451
三、国内同类城市经验借鉴452
四、总体思路及对策建议455
第二节地下水资源保护及可持续开发利用456
一、资源现状调查456
二、目前存在的主要问题及其成因分析459
三、国内相关城市经验做法及比较分析461
四、总体思路及对策建议462
第三节海洋牧场建设的生态循环机制创新464
一、海洋牧场的内涵465
二、海洋牧场建设的功能作用468
三、海洋牧场建设面临的主要问题472
四、推动海洋牧场建设的政策建议475
第四节社会养老服务体系市场化建设的思考479
一、基本情况及分析479
二、大连市社会养老服务体系市场化建设存在的问题482
三、对策建议484
附概念定义与相关图表487
参献491
后记493