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跨区域治理的行政制度供给 方雷 等 著 社科 文轩网
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跨区域治理的行政制度供给
本书不局限于纯粹而抽象的理论研究,而是紧紧围绕种种现实问题和遇到的困难,有针对性地实现理论和实践相结合,注重研究成果的创新性和可操作性,希望通过本研究为区域合作治理提供创新的制度设计和切实有效的对策,为地方经济社会全面发展提供理论服务。
本课题主要从以下六个层次着重分析地方政府间跨区域合作治理行政制度的创新路径:一是行政机构设置层面。主要包括建立区域性地方政府联盟、地方性公共事务管理局、综合性政绩考核制度、多元性评估体系等。二是联席会议制度层面。主要从基本概念、存在问题和原因以及创新路径角度分析不具有行政隶属关系的地方政府或职能部门,通过行政首长或部门领导的定期或不定期会晤,商讨区域合作中面临的重大问题,并在平等协商的基础上达成相关的合作协议,如何以解决跨区域合作治理过程中遇到的问题。三是利益协调机制层面。主要分析跨区域治理中地方政府间利益协调机制的概念、形式和类型,影响因素以及利益形成机制、利益补偿机制,利益分享机制和利益约束机制方面的建构路径;四是行政运行机制层面。主要包括建立信息交互机制,危机应对机制、评价考核机制,吸纳退出机制、行为约束机制等。五是行政制度环境层面。主要包括选择多样化区域治理模式,建立区域合作公约,null
方雷,山东大学特聘教授、二级教授,人文社科青岛研究院院长,政治学与公共管理学院和马克思主义学院教授博士生导师,教育部“新世纪优秀人才”,国务院政府特殊津贴专家;钟世红,山东社科院科研处、山东大学地方政府管理研究所研究员,博士。
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