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政治回应和效率回应演进中的公务员制度建设:美国高级专业技术类文官研究 潘娜 著 社科 文轩网
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政治回应和效率回应演进中的公务员制度建设:美国高级专业技术类文官研究
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美国联邦政府在政府事务多样化和复杂化趋势下,不再囿于传统公共行政的束缚,吸引并利用大量拥有“智慧、知识和经验”的人才,填充“高级专业技术类文官”职位序列,履行着科学研究及战略发展的职能,成为政府高端决策中一支相对独立的“内脑”力量,帮助美国联邦政府提高应对复杂公共需求的回应能力。 全书首先描述性梳理和解释性分析了“专业主义”价值视角下美国文官制度的演进过程,追溯美国高级专业技术类文官的产生;其次,以政府专业回应性为视角,探讨美国高级专业技术类文官制度在专业回应性、政治回应性及效率回应性方面的制度安排及创新做法;再次,在制度框架下,细致分析美国高级专业技术类文官的现状与特征,实证分析他们在回应性方面的绩效表现;并系统评析美国高级专业技术类文官制度,总结其制度优势、价值困境及演进趋势;最后,结合我国实际,提出创建中国高级专业技术类公务员制度的初步建议和思路。
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