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  • 中国应急预算管理与改革 陈建华 著 经管、励志 文轩网
  • 新华书店正版
    • 作者: 陈建华 著著
    • 出版社: 经济管理出版社
    • 出版时间:2018-01-01 00:00:00
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         https://product.suning.com/0070067633/11555288247.html

     

    商品参数
    • 作者: 陈建华 著著
    • 出版社:经济管理出版社
    • 出版时间:2018-01-01 00:00:00
    • 版次:1
    • 印次:1
    • 印刷时间:2018-01-01
    • 字数:283千字
    • 页数:241
    • 开本:16开
    • 装帧:平装
    • ISBN:9787509654019
    • 国别/地区:中国
    • 版权提供:经济管理出版社

    中国应急预算管理与改革

    作  者:陈建华 著
    定  价:98
    出 版 社:经济管理出版社
    出版日期:2018年01月01日
    页  数:241
    装  帧:平装
    ISBN:9787509654019
    主编推荐

    内容简介

    本书以剖析应急预算的功能、账户和程序三个维度为主线,展开对我国应急预算管理与改革的深入研究,全面分析阐述应急预算制度及其在应急管理中的应用。根据本书观点,推动我国应急管理改革的重要切入点是创新改进预算管理,增强预算制度的应急管理功能。作者认为并建议,把本书研究成果逐步纳入我国政府施政实践,能够解决长期以来按照“急事急办,特事特办”原则、依靠“一方有难,八方支援”等途径筹措应急资金的问题,以及在一定程度上缓解应急管理过程与公共预算制度相脱节的“两张皮”现象。

    作者简介

    陈建华,1981年12月出生,湖南省零陵人,工学学士,经济学硕士、博士,财政学博士后,主要研究领域为财税理论与政策、公共预算管理、政府购买服务改革等。2003年参加工作,先后履职大学、国企、政府机关,曾为部委机关、地方政府提供决策咨询服务,现为靠前某知名财经类报刊特约投稿专家、地市政府高层次引进人才。2014年毕业于中央财经大学,获财政学专业博士学位,被评为“很好毕业研究生”。2015―2017年在财政部中国财政科学研究院进行博士后科研工作,主要开展PPP模式应用研究。在《中国改革》、《中国财政》、《经济研究参考》等核心期刊发表学术成果40余篇,其中,刊发在《中国税务报》的论文“‘营改增’后如何保障地方财政收入”获国税总局专题征文很好奖。参编图书《城市投融资管理研究》(2012)、《现代经济学大典》(2016),组织或参与“湖南省地方政府债务问题研究”等省部级课题6个。

    精彩内容

    目录
    章绪论
    节问题的提出
    第二节研究目的及意义
    一、研究目的
    二、研究意义
    第三节应急预算的文献基础及简要评析
    一、国内文献简述
    二、国外文献简述
    三、文献评析及本书研究范围
    第四节研究思路及方法
    一、研究思路
    二、研究方法
    第五节本书的研究特色、难点及不足
    一、研究特色
    二、研究难点
    三、不足之处
    第二章公共预算与应急管理:关联及融合
    节关于公共预算
    一、公共预算及其重要特征
    二、公共预算辨析
    三、公共预算的基本维度
    第二节关于应急管理
    一、应急管理的含义
    二、应急管理辨析
    第三节公共预算与应急管理的关联性分析
    一、公共预算是应急管理的操作平台
    二、应急管理是公共预算的功能属性
    三、联结应急管理和公共预算
    第四节应急管理与公共预算之间需实现“无缝对接
    一、两者“无缝对接”的必要性
    二、两者“无缝对接”的要求
    三、我国的情况及对接建议
    第三章应急预算基础框架:概念和制度
    节定义及比较分析
    一、应急预算的概念
    二、应急预算与常规预算的比较
    三、与应急预算密切关联的重要概念
    第二节设计应急预算管理的制度框架
    一、“三位一体”的应急预算体制
    二、功能层面的应急预算
    三、账户层面的应急预算
    四、程序层面的应急预算
    第四章应急预算管理的国际实践:经验与启示
    节美国的实践
    一、美国紧急事件拨款适用的事件类别
    二、应对紧急事件的拨款途径及各自特点
    三、BEA对紧急事件补充拨款的影响
    四、补充拨款:美国式特别预算模式
    第二节日本救灾的预算制度
    一、应急资金准备与管理
    二、日本的防灾支出情况
    三、日本的补正预算及特别预算
    第三节澳大利亚救灾中的公共预算
    一、澳大利亚的灾害预算准备和预估
    二、各级政府在应急管理过程中的预算分担
    第四节中国台湾地区适于应急的预算制度
    一、应急管理融资来源
    二、政府间应急资金分担与管理
    三、特别预算制度的实施特点
    第五节“9·11”袭击事件补充拨款简述
    第六节国际实践评析和启示
    一、实践评析
    二、经验借鉴
    第五章中国通向应急预算之路:现有制度及改革思路
    节我国近年来推动的预算管理改革
    一、公共预算改革的背景
    二、近年来我国预算改革的重点及内容
    三、改革的主要成果和意义
    第二节我国应急预算的制度安排
    一、常规预备金制度
    二、应急管理部门专项预算拨款
    三、突发事件临时拨款
    第三节启动应急预算改革及其思路
    一、现有公共预算改革的不足之处
    二、我国尚未形成真正的应急预算管理体制
    三、我国应急预算改革的总体思路
    第六章强化我国公共预算应急功能:现状及措施
    节预算应急功能的理论分析
    一、应急管理的经济价值衡量
    二、公共预算施展应急功能的理论分析
    第二节我国公共预算在应急管理过程中的功能分析
    一、预算应急功能的实现情况
    二、现有预算制度无法满足应急管理的要求
    第三节增强预算应急管理功能的改革措施
    一、强化预算预备金制度
    二、健全我国预算“调适”机制
    第七章构建我国应急预算账户:路径及管理
    节设置专门预算账户的理论阐述
    一、共用资源池理论
    一、预算资源“隔离墙”理论
    三、外部性问题
    第二节设置应急预算账户的路径选择
    一、三类可选的过渡账户
    一、策略:以预算稳定调节基金为起点
    三、我国应急预算账户设立与复式预算改革
    第三节我国应急预算账户的财源建设
    一、我国应急预算投入分析
    一、我国应急财源建设
    第四节应急预算账户按“规划”列支
    一、应急支出的当前安排形式
    一、应急预算按“规划”列支的优势
    三、按规划的“轻重缓急”排序列支
    第五节应急预算账户设置:两个案例
    一、直接贷款和担保贷款成本预算的账户介绍
    一、突发事件损失预算账户
    第八章规范我国应急预算程序:基础和重点
    节设立应急预算基本程序
    一、公共预算管理的标准程序
    二、应急预算管理的程序分析
    三、应急预算程序分类:嵌入式和分立式
    第二节应急预算程序的四个阶段
    一、准备和编制阶段
    二、审查和批准阶段
    三、执行和控制阶段
    四、评估、审计和报告阶段
    第三节预算编制:应急预算程序的核心
    一、预算编制与预算程序的链接机制
    二、应急预算编制实质就是成本削减的过程
    第四节编制应急预算的要点及障碍分析
    一、编制损失预算的关键因素
    二、编制应急预算的制约因素
    第五节我国规范应急预算管理的重要着力点
    一、优先考虑“嵌入式”融合模式
    二、选择趋势线法预测突发事件损失
    三、执行阶段实现应急预算资金直达
    四、完善预算执行阶段的“适调”机制
    第九章应急预算与保险制度:比较及协作
    节应急管理的运用:预算和保险
    一、针对突发事件损失的常规应对方法
    二、针对突发事件的保险工具
    三、现金制保险与编制应急预算的对比
    四、现金制保险为何依然存在
    第二节促使保险制度与应急预算协同发展
    一、应急管理中的预算制度依旧占据主导
    二、加强保险在应急预算管理中的地位
    第三节依托保险制度推动应急预算管理的实践
    一、部分OECD国家推动保险应急管理的情况
    二、一个应急管理的案例——以保险为基础
    第四节协助应急预算的“第三只手”
    一、“第三只手”与生俱来且不可或缺
    二、“第三只手”与应急预算的契合度分析
    参考文献
    索引
    后记
    专家推荐表

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