宅基地置换补偿政策优化研究:基于农户福利视角 成程 著 社科 文轩网

章 绪 论............................................................................................................11.1 研究背景、研究意义与视角选择.............................................................11.1.1 研究背景 ........................................................................................11.1.2 研究意义 ........................................................................................61.1.3 视角选择 ........................................................................................71.2 文献综述...................................................................................................141.2.1 与宅基地置换相关的城乡土地要素流动中农户福利研究 ......151.2.2 与宅基地置换相关的城乡土地要素流动中农户补偿研究 ......201.2.3 与宅基地置换相关的城乡土地要素流动中农户补偿政策研究 .......................................................................................291.2.4 简要述评 ......................................................................................311.3 理论基础与分析框架...............................................................................321.3.1 理论基础 ......................................................................................331.3.2 理论分析框架 ..............................................................................431.4 概念界定、研究目标与研究内容...........................................................451.4.1 概念界定 ......................................................................................451.4.2 研究目标 ......................................................................................551.4.3 研究内容 ......................................................................................561.5 技术路线、研究方法与数据来源...........................................................571.5.1 技术路线 ......................................................................................571.5.2 研究方法 ......................................................................................591.5.3 数据来源 ......................................................................................611.6 可能的创新与不足...................................................................................611.6.1 可能的创新 ..................................................................................611.6.2 可能的不足 ..................................................................................631.7 本章小结...................................................................................................64第2章 宅基地置换补偿政策历史嬗变与现状分析..............................................662.1 宅基地征收补偿政策历史嬗变...............................................................672.1.1 无条件补偿各种福利阶段（1950—1952年） ...........................672.1.2 主要补偿居住福利阶段（1953—2000年） ...............................682.2 宅基地置换补偿政策历史嬗变...............................................................702.2.1 主要补偿经济福利阶段（2001—2006年） ...............................702.2.2 补偿多种福利阶段（2007年至今） ...........................................722.3 宅基地置换补偿政策历史嬗变规律.......................................................742.3.1 补偿内容不断扩充 ......................................................................742.3.2 补偿思路趋向关注农户自由、权利和发展 ..............................752.4 宅基地置换补偿政策历史嬗变原因与预测...........................................762.4.1 转折性、代表性宅基地置换补偿政策 ......................................762.4.2 政策变迁原因：问题、政策与政治三大源流的汇聚 ..............772.4.3 政策变迁预测：出台有关宅基地置换与房屋拆迁补偿的政策 ...................................................................................812.5 宅基地置换补偿政策现状分析：基于立法机关的政策文本...............842.5.1 补偿政策总体状况：缺乏针对性立法 ......................................882.5.2 补偿原则现状：原则缺失 ..........................................................912.5.3 补偿依据现状：房地分离 ..........................................................922.5.4 补偿方式现状：因地制宜 ..........................................................942.5.5 补偿标准现状：标准不一 ..........................................................952.5.6 收益分配使用现状：缺少科学依据 ..........................................972.6 宅基地置换补偿政策存在的问题...........................................................982.6.1 总体福利补偿依据不明确 ..........................................................982.6.2 保障补偿不完全，影响农户保障福利 ......................................992.6.3 生产经营补偿不充分，影响农户经济福利 ..............................992.6.4 产权补偿不符实，影响农户居住与经济福利 ........................1002.7 本章小结.................................................................................................101第3章 宅基地置换补偿政策绩效：农户福利模糊评估....................................1033.1 宅基地置换补偿政策首要目标：提高农户福利.................................1043.2 宅基地置换补偿政策绩效评估：农户福利评估.................................1063.2.1 宅基地置换农户福利评估理论分析 ........................................1063.2.2 宅基地置换农户福利评估方法介绍 ........................................1153.3 实证研究：长三角宅基地置换前后农户福利评估.............................1183.3.1 问卷设计 ....................................................................................1183.3.2 研究区域与数据来源 ................................................................1193.3.3 福利评估指标隶属度区间赋值 ................................................1253.3.4 福利评估结果 ............................................................................1273.4 宅基地置换补偿政策绩效评估结果分析.............................................1313.5 宅基地置换补偿政策绩效影响分析.....................................................1323.6 本章小结.................................................................................................135第4章 宅基地置换补偿政策标准：农户福利精确量化....................................1384.1 福利补偿理论分析.................................................................................1404.1.1 卡尔多福利补偿理论分析 ........................................................1404.1.2 福利损失衡量方法 ....................................................................1424.2 农户宅基地置换福利损失构成及补偿思路.........................................1444.2.1 房屋福利损失及补偿思路 ........................................................1454.2.2 宅基地福利损失及补偿思路 ....................................................1464.3 农户宅基地置换福利损失补偿款测算方法.........................................1484.3.1 居住福利损失补偿款测算方法 ................................................1484.3.2 经济福利损失补偿款测算方法 ................................................1494.3.3 保障福利损失补偿款测算方法 ................................................1514.3.4 环境、心理福利损失补偿款测算方法 ....................................1524.4 实证研究：苏州市农户福利视角下的宅基地置换补偿标准.............1534.4.1 问卷设计 ....................................................................................1534.4.2 研究区域与样本选择 ................................................................1604.4.3 数据来源与补偿测算结果 ........................................................1624.4.4 农户福利视角下的宅基地置换补偿标准与苏州现行补偿标准比较 ........................................................................................................1704.5 本章小结.................................................................................................172第5章 农户福利视角下宅基地置换补偿政策优化设计....................................1745.1 宅基地置换补偿政策优化设计的经验借鉴.........................................1745.1.1 增加股份分红，开设老年中心：昆山市的补偿经验 ............1745.1.2 分离生活生产用房，分离自住出租用房：义乌市的补偿经验 .....................................................................................1785.1.3 置换完全产权，开展网络监管：嘉定区的补偿经验 ............1805.1.4 补偿经验总结 ............................................................................1825.2 宅基地置换补偿政策优化设计总体思路.............................................1845.3 宅基地置换补偿政策实质与正式问题构建.........................................1865.4 宅基地置换补偿政策优化设计原则与目标.........................................1895.4.1 优化设计原则 ............................................................................1905.4.2 优化设计目标：继续坚持生活不降低，生计有保障 ............1915.5 宅基地置换补偿政策优化设计方案.....................................................1925.5.1 优化设计方案的整体框架 ........................................................1925.5.2 优化设计方案的具体措施 ........................................................1935.6 宅基地置换补偿政策优化设计方案论证.............................................2005.6.1 价值论证 ....................................................................................2005.6.2 效果论证 ....................................................................................2015.6.3 风险论证 ....................................................................................2015.6.4 可行性论证 ................................................................................2025.7 本章小结.................................................................................................202第6章 研究结论与展望........................................................................................2056.1 研究的基本结论.....................................................................................2066.1.1 宅基地置换补偿政策的实质和正式问题是农户福利补偿问题 .....................................................................................2066.1.2 现有宅基地置换补偿政策未能完全体现农户福利补偿 ........2066.1.3 农户福利视角下宅基地置换补偿政策绩效一般、结构不合理 .................................................................................2076.1.4 农户个人特征、置换方式等对宅基地置换补偿政策绩效有影响 .................................................................................2076.1.5 宅基地置换补偿标准需进一步提高、内部结构需进一步优化 .................................................................................2086.1.6 宅基地置换补偿政策继续坚持以保持和提升农户福利为首要目标 ........................................................................................................2086.2 研究的进一步展望.................................................................................2096.2.1 宅基地置换补偿政策绩效影响分析方法的完善 ....................2096.2.2 宅基地置换补偿款分配使用方式研究 ....................................2096.2.3 从其他视角对宅基地置换补偿政策进行研究 ........................210参考文献....................................................................................................................211