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2014年及未来几年面临的优选挑战,就是如何落实十八届三中全会《决定》做出的各项改革部署。根据靠前外的经验,改革的成功实施至少有赖于两个条件:一是明确目标。以反腐为例,老虎本身只是权力不受的一个结果,如果把打老虎视为目标,而不尽早着力解决能把“权力关进笼子”的制度问题,就会出现“打了一只老虎,还有后来虎”,戏剧性的事件离反腐的真正目标有距离。“笼子”,无外乎主编吴敬琏所说的三个东西:法治、民主和宪政。这是市场发挥决定性作用的根本制度保障,否则政府与市场的边界就无法合理界定,权钱交易就时刻腐蚀着社会、政治和经济。二是根据目标,制定切实可行的改革方案。用经济学术语来说,改革方案是激励相容的,可实施且帕累托改进的,这样,改革不仅能赢得初始的支持,为自身开辟道路,还能因此而持续深入。本辑《比较》围绕着改革实施这个话题,选取相关文章,供关注改革实施和改革方案设计的读者们参考、借鉴。
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