政府会计制度详解与实务 文解读+实务应用+案例讲解(全新修订版) 政府会计制度编审委员会 编 经管、励志 文轩网

第1章政府会计基本理论
1．1政府会计的基本概念1
1．1．1政府会计的概念1
1．1．2政府会计目标2
1．基本目标2
2．具体目标2
1．2政府会计对象和要素4
1．2．1政府会计对象4
1．2．2政府会计要素4
1．3政府会计原则6
1．3．1政府会计基本原则6
1．3．2政府会计核算的一般原则7
1．可靠性7
2．相关性8
3．全面性8
4．及时性8
5．可比性9
6．可理解性9
7．实质重于形式9
1．3．3政府会计核算的其他原则10
1．性原则10
2．历史成本原则10
1．4政府会计的记账基础10
1．5政府会计的特点11
1．会计核算基础不同11
2．会计要素、会计等式不同12
3．会计报告不同12
1．6政府会计准则体系13
1．6．1政府会计准则体系的发展变化13
1．改革前的会计核算标准体系13
2．改革后的会计核算标准体系14
1．6．2《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》主要内容14
1．出台的背景与意义15
2．遵循的原则15
3．体例结构及主要内容16
4．重大变化与创新17
第2章政府会计的基本方法
2．1政府会计的记账方法21
2．1．1借贷记账法的特点21
2．1．2记账符号和账户结构21
1．财务会计要素账户22
2．预算会计要素账户23
2．1．3记账规则23
1．财务会计的记账规则23
2．预算会计的记账规则24
2．1．4试算平衡24
1．试算平衡表的原理24
2．试算平衡表25
2．2政府会计的会计凭证26
2．2．1原始凭证26
1．原始凭证的分类26
2．原始凭证的填制和审核30
2．2．2记账凭证32
1．记账凭证的种类33
2．记账凭证的编制和审核35
3．汇总记账凭证35
4．记账凭证的保管36
2．3政府会计的会计账簿36
2．3．1会计账簿的分类与设置37
1．账簿按用途分类37
2．账簿按外表形式分类39
2．3．2会计账簿的使用40
2．3．3会计账簿的错误更正方法41
1．划线更正法41
2．红字更正法41
2．3．4账簿的更换与保管41
2．4政府会计的会计报表42
2．4．1政府会计主体财务报表的种类42
1．资产负债表42
2．收入费用表42
3．净资产变动表42
4．现金流量表42
5．附注43
2．4．2政府会计主体预算会计报表的种类43
1．预算收入支出表43
2．预算结转结余变动表43
3．财政拨款预算收入支出表43
2．4．3政府会计主体报表的编制要求43
1．报表中的数字必须真实、完整44
2．报表中的数字运算必须准确44
3．报送及时44
2．5账务处理程序44
第3章资产的会计核算
3．1货币资金46
3．1．1库存现金46
1．库存现金的管理46
2．库存现金的会计核算47
3．现金的清查51
3．1．2银行存款52
1．银行存款的管理52
2．银行存款的会计核算53
3．外币存款的会计核算59
3．1．3零余额账户用款额度61
1．零余额账户概念61
2．零余额账户用款额度的会计核算61
3．1．4其他货币资金65
3．2短期投资66
3．2．1短期投资的概念66
1．短期投资的定义66
2．短期投资的特征66
3．2．2短期投资的会计核算67
3．3应收及预付款项69
3．3．1财政应返还额度69
1．财政应返还额度的概念69
2．财政应返还额度的会计核算69
3．3．2应收票据71
1．应收票据的概念及分类71
2．应收票据的会计核算72
3．3．3应收账款75
应收账款的会计核算75
事业单位坏账准备的会计处理77
3．3．4预付账款78
3．3．5其他应收款82
1．事业单位其他应收款的核销84
2．行政单位其他应收款的核销85
3．4存货87
3．4．1存货的管理87
1．健全存货的管理机构87
2．建立严格的存货管理责任制度87
3．加强存货的清查盘点工作87
4．建立和完善存货的定额管理87
3．4．2存货的确认和初始计量87
3．4．3存货的发出计价89
3．4．4存货的会计核算91
1．取得的库存物品，应当按照其取得时的成本入账92
2．库存物品在发出时的具体会计处理94
3．4．5存货的清查盘点99
3．5待摊费用101
3．6长期股权投资102
3．6．1长期股权投资的初始计量102
1．以现金取得的长期股权投资102
2．以现金以外的其他资产置换取得的长期股权投资103
3．以未入账的无形资产取得的长期股权投资104
4．接受捐赠的长期股权投资104
5．无偿调入的长期股权投资105
3．6．2长期股权投资的后续计量105
1．长期股权投资的成本法105
2．长期股权投资的权益法106
3．7长期债券投资110
3．7．1长期债券投资的初始计量110
3．7．2长期债券投资的后续计量110
1．到期收回长期债券投资111
2．出售长期债券投资111
3．8固定资产113
3．8．1固定资产概述113
3．8．2固定资产的初始计量117
1．外购的固定资产117
2．自行建造的固定资产119
3．融资租赁取得的固定资产120
4．按规定跨年度分期付款购入的固定资产120
5．接受捐赠的固定资产121
6．无偿调入的固定资产121
7．置换取得的固定资产121
3．8．3固定资产的后续计量122
1．累计折旧的计提122
2．与固定资产有关的其他后续支出122
3．8．4固定资产的处置123
1．报经批准出售、转让固定资产123
2．报经批准对外捐赠固定资产124
3．报经批准无偿调出固定资产124
4．报经批准置换换出固定资产125
3．8．5固定资产的清查125
1．固定资产的清查方法125
2．固定资产清查的会计处理126
3．9工程物资126
3．10在建工程128
3．10．1在建工程科目设置128
3．10．2在建工程账务处理129
1．固定资产改建、扩建129
2．外包建筑安装工程129
3．单位自行施工的小型建筑安装工程130
4．工程竣工130
3．11无形资产136
3．11．1无形资产概述136
3．11．2无形资产的初始计量137
1．外购的无形资产138
2．委托研发的无形资产139
3．自行研究开发形成的无形资产139
4．接受捐赠的无形资产139
5．无偿调入的无形资产140
6．置换取得的无形资产140
3．11．3研发支出141
1．研究阶段的支出141
2．开发阶段的支出142
3．11．4无形资产的后续计量143
1．符合无形资产确认条件的后续支出143
2．不符合无形资产确认条件的后续支出144
3．11．5无形资产的处置144
1．报经批准出售、转让无形资产144
2．报经批准对外捐赠无形资产145
3．报经批准无偿调出无形资产145
4．报经批准置换换出无形资产146
5．无形资产的核销146
3．12其他资产147
3．12．1政府储备物资147
1．政府储备物资取得的会计处理148
2．政府储备物资发出的会计处理149
3．政府储备物资进行清查盘点的会计处理150
3．12．2公共基础设施151
1．公共基础设施的折旧摊销154
2．与公共基础设施相关的其他后续支出154
3．12．3保障性住房156
3．12．4文物文化资产159
3．12．5受托代理资产161
3．12．6长期待摊费用164
3．12．7待处理财产损溢165
第4章负债的会计核算
4．1短期借款167
4．1．1短期借款的概念和管理167
4．1．2短期借款的会计核算167
4．2应缴财政款169
4．2．1应缴财政款的概念169
4．2．2应缴财政款的会计核算170
4．3应交税费171
4．3．1应交增值税171
1．单位取得资产或接受服务时进项税额的会计处理172
2．单位销售资产或提供服务等业务销项税额的会计处理177
3．单位月末转出应交未交、多交的增值税的会计处理177
4．单位缴纳增值税的会计处理178
5．增值税小规模纳税人增值税的会计处理180
4．3．2其他应交税费181
4．4应付职工薪酬184
1．计算确认当期应付职工薪酬(含单位为职工计算缴纳的社会保险费、住房公积金)186
2．向职工支付工资、津贴补贴等薪酬186
3．按照税法规定代扣职工个人所得税186
4．缴纳职工社会保险费和住房公积金186
5．从应付职工薪酬中支付其他款项187
4．5应付及暂收款项187
4．5．1应付账款188
4．5．2应付票据189
4．5．3其他应付款193
4．5．4应付利息195
4．5．5应付政府补贴款197
4．5．6预收账款198
4．6长期应付款项199
4．6．1长期借款199
1．借入各项长期借款200
2．长期借款利息计提200
3．利息支付201
4．本息偿付201
4．6．2长期应付款202
4．7预提费用204
1．项目间接费用或管理费204
2．其他预提费用205
4．8预计负债205
4．8．1或有事项205
4．8．2预计负债205
4．9受托代理负债206
第5章净资产的会计核算
5．1净资产概述208
5．1．1净资产的概念208
5．1．2净资产的分类208
5．2本期盈余210
5．3本年盈余分配212
5．4累计盈余213
5．4．1累计盈余的概念213
5．4．2累计盈余的会计核算213
5．5专用基金216
5．5．1专用基金概述216
5．5．2专用基金的账务处理217
1．专用基金的提取或设置217
2．专用基金的使用217
5．6权益法调整218
5．6．1权益法调整的概念218
5．6．2权益法调整的会计核算218
1．资产负债表日被投资单位除净损益和利润分配以外的所有者权益变动218
2．处置长期股权投资218
5．7无偿调拨净资产220
5．7．1经批准无偿调入净资产220
5．7．2经批准无偿调出净资产220
5．8以前年度盈余调整223
5．8．1以前年度收入和费用调整223
5．8．2资产盘盈223
5．8．3年末结转223
第6章收入的会计核算
6．1行政事业单位收入概述226
6．1．1收入的概念226
6．1．2收入的分类226
6．1．3收入的确认227
6．2行政事业单位收入的会计核算227
6．2．1财政拨款收入227
6．2．2非同级财政拨款收入231
6．2．3其他收入科目232
1．捐赠收入232
2．利息收入232
3．租金收入234
4．其他收入235
6．3事业单位专有收入会计核算236
6．3．1事业收入236
1．事业收入的概念236
2．事业收入的分类236
3．事业收入的会计核算237
6．3．2经营收入240
1．经营收入的概念240
2．经营收入的分类241
3．经营收入的会计核算241
6．3．3投资收益244
1．短期投资收益244
2．长期债券投资的投资收益244
3．长期股权投资的投资收益246
6．3．4上级补助收入248
1．上级补助收入的概念248
2．上级补助收入的分类248
3．上级补助收入的会计核算248
6．3．5附属单位上缴收入250
1．附属单位上缴收入的概念250
2．附属单位上缴收入的会计核算250
第7章行政事业单位费用的会计核算
7．1行政事业单位费用概述252
7．2行政事业单位费用的会计核算253
7．2．1业务活动费用253
1．为履职或开展业务活动的本单位人员以及外部人员计提的薪酬和劳务费253
2．为履职或开展业务活动领用库存物品，以及动用发出相关政府储备物资254
3．为履职或开展业务活动所使用的固定资产、无形资产以及为所控制的公共基础设施、保障性住房计提的折旧、摊销254
4．为履职或开展业务活动发生的各项税费255
5．为履职或开展业务活动发生其他各项费用255
7．2．2资产处置费用256
1．不通过“待处理财产损溢”科目核算的资产处置258
2．通过“待处理财产损溢”科目核算的资产处置258
7．2．3其他费用258
7．3事业单位专有费用的会计核算259
7．3．1单位管理费用259
7．3．2经营费用261
7．3．3上缴上级费用262
7．3．4对附属单位补助费用263
7．3．5所得税费用263
第8章行政事业单位预算收入的会计核算
8．1预算收入概述264
8．1．1预算收入的确认264
8．1．2预算收入的管理264
8．2行政事业单位预算收入的会计核算265
8．2．1财政拨款预算收入265
1．财政拨款预算收入的科目设置265
2．财政拨款预算收入的主要账务处理265
8．2．2非同级财政拨款预算收入268
1．科目设置268
2．非同级财政拨款预算收入的主要账务处理268
8．2．3其他预算收入269
1．科目设置269
2．其他预算收入的主要账务处理270
8．3事业单位专有预算收入的会计核算271
8．3．1事业预算收入271
1．科目设置271
2．事业预算收入的主要账务处理272
8．3．2经营预算收入273
1．科目设置273
2．经营预算收入的主要账务处理274
8．3．3投资预算收益274
1．科目设置274
2．投资预算收益的主要账务处理274
8．3．4上级补助预算收入277
1．科目设置277
2．上级补助预算收入的主要账务处理277
8．3．5附属单位上缴预算收入278
1．科目设置278
2．附属单位上缴预算收入的主要账务处理278
8．3．6债务预算收入279
1．科目设置279
2．债务预算收入的主要账务处理279
第9章预算支出的会计核算
9．1预算支出概述281
9．2行政支出会计核算282
1．支付单位职工薪酬与外部人员劳务费284
2．为购买存货、固定资产、无形资产等以及在建工程支付相关款项284
3．发生预付账款284
4．发生其他各项支出284
5．因购货退回等发生款项退回，或者发生差错更正284
9．3事业单位专有预算支出会计核算285
9．3．1事业支出285
1．支付单位职工(经营部门职工除外)薪酬285
2．为专业业务活动及其辅助活动支付外部人员劳务费286
3．开展专业业务活动及其辅助活动过程中为购买存货、固定资产、无形资产等以及在建工程支付相关款项286
4．开展专业业务活动及其辅助活动过程中发生预付账款286
5．开展专业业务活动及其辅助活动过程中缴纳的相关税费以及发生的其他各项支出287
6．开展专业业务活动及其辅助活动过程中因购货退回等发生款项退回，或者发生差错更正的287
7．年末结转287
9．3．2经营支出288
1．支付经营部门职工薪酬289
2．为经营活动支付外部人员劳务费290
3．开展经营活动过程中为购买存货、固定资产、无形资产等以及在建工程支付相关款项290
4．开展经营活动过程中发生预付账款290
5．因开展经营活动缴纳的相关税费以及发生的其他各项支出290
6．开展经营活动中因购货退回等发生款项退回，或者发生差错更正290
7．年末结转290
9．3．3上缴上级支出291
9．3．4对附属单位补助支出291
9．3．5投资支出292
9．3．6债务还本支出293
9．4行政事业单位其他支出的会计核算294
1．利息支出294
2．对外捐赠现金资产294
3．现金盘亏损失295
4．接受捐赠(无偿调入)和对外捐赠(无偿调出)非现金资产发生的税费支出295
5．资产置换过程中发生的相关税费支出295
6．其他支出295
7．年末结转295
第10章预算结余的会计核算
10．1资金结存的会计核算298
10．1．1资金结存的明细科目设置298
10．1．2资金结存的账务处理298
(一)资金流入的会计核算301
1．取得预算收入301
2．收到调入的财政拨款结转资金301
3．购货退回、差错更正退回301
4．年末，确认未下达的财政用款额度302
(二)资金流出的会计核算302
1．发生预算支出302
2．上缴或缴回财政资金303
3．缴纳所得税304
(三)资金形式转换的会计核算305
1．零余额账户用款额度注销305
2．下年初零余额账户用款额度恢复或收到上年末未下达零余额账户用款额度305
10．2行政事业单位结转结余资金的会计核算306
10．2．1结转结余资金概述306
10．2．2财政拨款结转306
(一)科目设置306
1．与会计差错更正、以前年度支出收回相关的明细科目306
2．与财政拨款调拨业务相关的明细科目306
3．与年末财政拨款结转业务相关的明细科目307
(二)财政拨款结转的账务处理307
1．与会计差错更正、以前年度支出收回相关的账务处理307
2．与财政拨款结转结余资金调整业务相关的账务处理308
3．与年末财政拨款结转和结余业务相关的账务处理308
10．2．3财政拨款结余311
1．与会计差错更正、以前年度支出收回相关的账务处理312
2．与财政拨款结余资金调整业务相关的账务处理312
3．与年末财政拨款结转和结余业务相关的账务处理313
10．2．4非财政拨款结转315
10．2．5非财政拨款结余319
10．3事业单位专有结余资金的会计核算322
10．3．1专用结余322
10．3．2经营结余323
10．4其他结余的会计核算324
10．5非财政拨款结余分配326
第11章行政事业单位会计报表编制
11．1行政事业单位会计报表概述328
11．1．1会计报表的概念328
11．1．2会计报表的编制要求328
11．1．3会计报表的分类329
11．1．4年终清理331
1．清理核对年度预算收支数字和预算领拨款数字331
2．清理核对各项收支款项331
3．清理各项往来款项331
4．清查货币资金和财产物资332
11．2资产负债表332
11．2．1资产负债表概述332
11．2．2资产负债表的内容333
1．表首标题333
2．编报项目333
3．栏目及金额333
11．2．3资产负债表的编制333
1．资产类项目“期末余额”的内容和填列方法333
2．负债类项目“期末余额”的内容和填列方法337
3．净资产类项目“期末余额”的内容和填列方法339
11．2．4资产负债表的编制实例339
11．3收入费用表342
11．3．1收入费用表概述343
1．表首标题343
2．编报项目343
3．栏目及金额343
11．3．2收入费用表的编制343
11．3．3收入费用表的编制实例346
11．4净资产变动表348
11．4．1净资产变动表概述348
1．表首标题348
2．编报项目348
3．栏目及金额349
11．4．2净资产变动表的编制原则349
11．4．3净资产变动表的报表数填列方法349
11．4．4净资产变动表的编制实例351
11．5现金流量表352
11．5．1现金流量表概述352
1．表首标题352
2．编报项目352
3．栏目及金额352
11．5．2现金流量表的编制352
1．日常活动产生的现金流量353
2．投资活动产生的现金流量354
3．筹资活动产生的现金流量356
4．汇率变动对现金的影响额357
5．现金净增加额357
11．5．3现金流量表的编制实例357
11．6预算收入支出表361
11．6．1预算收入支出表概述361
1．表首标题361
2．编报项目362
3．栏目及金额362
11．6．2预算收入支出表的编制362
1．本年预算收入362
2．本年预算支出364
3．本年预算收支差额364
11．6．3预算收入支出表的编制实例365
11．7预算结转结余变动表367
11．7．1预算结转结余变动表概述367
1．表首标题367
2．编报项目367
3．栏目及金额367
11．7．2预算结转结余变动表的编制原则367
11．7．3预算结转结余变动表的报表数填列方法368
11．7．4预算结转结余变动表的编制实例370
11．8财政拨款预算收入支出表372
11．8．1财政拨款预算收入支出表概述372
1．表首标题372
2．编报项目373
3．栏目及金额373
11．8．2财政拨款预算收入支出表的编制原则373
11．8．3财政拨款预算收入支出表的报表数填列方法373
11．8．4财政拨款预算收入支出表的编制实例374
11．9附注378
11．9．1附注的概念378
11．9．2附注的主要内容379
11．9．3会计报表重要项目的说明380
11．9．4本年盈余与预算结余的差异情况说明389
11．9．5其他重要事项说明390
11．10会计报表的审核、汇总与分析390
11．10．1会计报表的审核390
11．10．2会计报表的汇总391
11．10．3会计报表分析392
1．编制计划完成情况分析392
2．预算收支情况分析393
3．财务状况分析394
11．10．4会计报表分析的方法395