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中国环境宏观战略研究——主要环境领域保护战略卷(上下) 中国工程院环境保护部 著作 中国工程院 环境保护部 编者
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中国环境宏观战略研究——主要环境领域保护战略卷(上下)
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中国环境宏观战略研究是我国环境保护领域的一项重要基础性工程,其标志性成果是提出了中国环境保护新道路的命题。这个命题是在回顾和总结我国30多年环境保护经验教训的基础上,根据未来靠前靠前发展大趋势,对环境保护形势进行综合分析和研究而提出来的,意义重大。我们今后的任务,就是要努力去开拓和发展这条道路,经过持续不断的努力,解决我国的环境问题。对于开拓和发展中国环境保护新道路,我们需要釆用科学的思维方法。马思主义哲学是专享科学的世界观和方法论,是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。运用马思主义哲学的基本原理来思考和分析中国环境保护新道路,将会进一步廓清我们对这条新道路的认识,从而更自觉地在今后的实践中探索它、发展它、推动它。
(二) 加强环境系统管理,建立综合协调管理体制 切实转变职能,建立适应优化经济发展的环境管理体制。强化综合管理、宏观调控、监督执法和公共服务职能,逐步解决环境管理职能分散、交叉等问题,实现责、权统一。分阶段完善国家环境管理体制,逐步推进统一监管和分部门负责的“大部制”。近期改革目标是横向上减少职能交叉,适当归并环保职能,提高环境行政管理效率。成立独立于环境保护部之外的国家环境质量监督委员会,负责协调环境战略、环境质量有关工作,为中央决策提供环境政策方面的咨询。纵向上进一步下放职能,科学划分中央和地方的环保事权,加强地方尤其是基层环保机构能力建设。中期的改革目标是统筹整合相关部委的生态保护职能,由国家环境保护行政主管部门统筹协调和监督管理国家环境事务和生态保护工作,赋予环保派出机null
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