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  • [正版]情报与突然袭击 战略预警案例研究 埃里克 J 达尔 著 中国军事书籍
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    • 作者: 埃里克·J.达尔著
    • 出版社: 金城出版社
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    • 作者: 埃里克·J.达尔著
    • 出版社:金城出版社
    • ISBN:9782902122319
    • 版权提供:金城出版社

            铺公告

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    书名: 情报与突然袭击 战略预警案例研究

    定价: 80

    作者: 埃里克·J.达尔

    出版社: 金城出版社

    出版日期: 2021-01

    用纸: 纯质纸

    装帧: 平装

    开本: 16

    ISBN: 9787515520636

    如何有效避免突袭的发生,一直是战略预警研究的核心问题。本书深入剖析了历史上的一些重要案例,试图论述情报、决策与突袭的关系。其主要内容包括:

    一、各派思想:传统派、改革派与反转派的情报失误研究;

    二、挑战观点:研究突袭案例,质疑各派观点的不足;

    三、预警影响:分析预警情报对突袭结果的影响;

    四、决策因素:决策者对预警情报的态度及其后果;

    五、创造理论:提出自己关于突袭的预防行动理论;

    六、数据验证:运用多种数据验证预防行动理论。

    作者认为,决策者如果重视精准的预警情报,并采取恰当应对措施,就能有效预防突袭。

    本书观点新颖,案例经典,资料翔实,对当今情报学和国家安全研究具有镜鉴意义。

    引言 打破情报失误定律

    章 情报成败原因探析

    部分 常规突袭问题

    第二章 珍珠港事件

    第三章 中途岛战役

    第四章 观点论证

    第二部分 恐怖主义突袭问题

    第五章 东非大使馆爆炸案

    第六章 恐怖日阴谋

    第七章 9·11事件

    第八章 观点论证

    结语 预防当今的突袭

    附录 针对美国目标的未遂阴谋与袭击(1987—2012)

    致谢

    参考文献

    译后记

    英汉对照表

    埃里克·J.达尔(Erik J. Dahl),关系学博士,美国海军研究生学院国家安全学教授。曾任美国海军情报官、战争学院军事教员、哈佛大学肯尼迪政府学院研究员。研究方向涵盖情报、恐怖主义、安全等,著述颇丰,文章经常发表在《政治科学季刊》《冲突与恐怖主义研究》《情报与国家安全》《国土安全事务》《联合部队季刊》等学术期刊上。

    引言

    打破情报失误定律

    为什么恐怖分子或常规敌对军事力量发动的突然袭击 [1] 经常能够得 手,然而后来的调查几乎总是表明事先已有有效的情报预警?罗伯塔·沃 尔斯泰特(Roberta Wohlstetter)在她就“珍珠港事件”(Japanese attack on Pearl Harbor)的经典著作中提出的观点,时今日仍不失为令人信服的 解释。她认为,尽管当时有关日本威胁的预警纷沓来,但是有价值的信 号(signal)却被淹没在大量的无关噪声(noise)之中,使得数据分析工作很难有效开展 :“简而言之,我们未能预测到珍珠港遇袭,不是因为手 头缺乏相关信息,恰恰是因为无关紧要的信息过于庞杂。”[2]

    沃尔斯泰特的观点,即过多的噪声淹没了真正有价值的情报信号和预 警,此后成为常规论断,绝大多数关于突袭与情报失误的研究,均不同程度地引用这一观点来解释为何情报频频失误,而袭击却能屡屡得手。[3]援引情报专家布鲁斯·伯克维茨(Bruce Berkowitz)的话来说 :“信噪比(signal-to-noise ratio)问题是当今情报领域的根本性问题,如果有人提及

    ‘罗伯塔·沃尔斯泰特问题’(Roberta Wohlstetter problem),那几乎所有人 知道你在具体谈论什么。”[1]

    2001 年“9·11 事件”(terrorist attacks of September 11)后,许多学 者和情报工作人员援引沃尔斯泰特的理论,试图去解读美国情报界是如何 遗漏了那些事后看上去很明显的预警。[2] 但是,今天对“9·11 事件”情 报失误常用的解释,却并非是信噪比问题,而是情报界未能关联线索(connect dots)。《9·11 调查报告》(9/11 Commission Report )详细阐 释了这样的问题 :自 20 世纪 90 年代开始,直 2001 年 9 月初期,为何 情报界收集到了诸多预警,却始终没能形成清晰而完整的情报体系,而政 府本可依据这套体系采取有效行动来打击“基地”组织。[3]

    无论是信噪比问题,还是关联线索问题,是基于这样的理解 :情 报失误主要在于未能弄明白已获得的预警信号和信息碎片,而非在于 从一开始就未能搜集到相关情报。詹姆斯· 沃茨(James Wirtz)写道 :“一个颠簸不破的事实是,情报渠道里总能找得到即将发生事件的准确信息,事实上我们应把它视为情报失误定律(?rst law of intelligence failure)。”[4] 恐怖主义研究专家杰西卡· 斯特恩(Jessica Stern)写道 : “突袭之所以发生,不是因为信息太少、来得太迟,而恰恰是信息太多、来得太快。”[5]大多数专家认为,情报失误定律时今日依然成立,并已演变为常规观点。这律认为 :预防突袭很大程度上取决于情报分析人员 和决策者对已获信号与预警的理解和关联能力。[1]2009 年圣诞节,一名尼 日利亚籍男子登上西北航空公司一趟飞往底特律的航班,并试图引爆飞 机,这一事件就体现出了这律。从白宫及参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)的评论中可以看出,事件发生前的一系列预警被忽视了。奥巴马总统指出“该事件表明我们未能关联并理解已有的情报”, 他要求情报界对收到的信息要提高分析和理解的能力。[2]

    本书认为,这一常规观点是错误的。将情报失误与情报成功的案例进 行对比,我们可以发现定律并不成立 :绝大多数突袭或一些战略意 外(strategic surprise)发生前,必要的信号其实并未被找到。如果寄希望 于情报机构和情报人员能够灵光乍现,在嘈杂的噪声中理解信号并关联线 索,从而避免突袭发生,也像是天方夜谭。问题在于,突袭发生前所获 得的大多是笼统的情报,并不具体,只能产生我们通常所称的战略预警(strategic warning)。美国中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA) 的一份研究表示,战略情报只能让决策者看到日渐严重的威胁远远冒出的 狼烟,而看不到明确的起火地点,无法告诉他们要何时何地开展何种行动 来应对威胁。[3]

    然而,这并不意味着意外不可避免,少突袭并非无法阻止。本 书认为,情报能够取得成功,突袭也可以预防。但并非通过提升信噪比的方式,也非通过提高分析人员关联线索的能力。相反,本书提出的“预防行动理论”(ory of preventive action),有助于阐释情报为何有时能成功 预见并阻止突袭,有时却不行。

    要使情报行之有效地预防突袭,需要两个关键因素。个关键因 素是必须有关于威胁的精准的预警信息,不少专家可能会条件反射地轻 视这种精细到具体行动的“战术情报”(tactical intelligence),认为它无 益于应对大多数重要威胁。然而,本书将表明,比起宏观的“战略情报 ”(strategic intelligence),具体的“战术情报 ”更有可能说服决策者意识到 威胁的紧迫性,进而采取必要的应对措施。这就衍生出第二个关键因素:决策者必须善于接受提供给他们的情报。书中章将对预防行动开展进一步探讨。

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