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醉染图书从规制到赋能——教育制度变迁创新之路9787567577497
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导言:从规制到赋能 ——改革开放40年我国教育制度的变迁与创新/1 一、教育制度变革史研究的方/1 二、改革开放40年教育制度变迁的历史脉络/3 三、改革开放40年教育制度变革的价值坚守与战略选择/32 四、改革开放40年的教育制度创新:寻求适度的张力与激发活力/39 五、教育制度变迁与创新的法治保障/47 章 办学体制/53 节社转型与办学体制改革/55 一、解放思想作为前提/55 二、经济发展作为动力/57 三、社会转型作为基础/58 四、政治改革作为保障/59 第二节办学制:从“包办”到“以办学为主体”/60 一、办学体制改革的历史回溯/60 二、中央、省、中心城市三级办学体制/62 三、改变包办教育的做法/65 四、宏观管理、学校面向社会自主办学/66 五、办学为主体、全社会积极参与/67 第三节社会力量办学:从“允许和提倡”到“支持和规范”/68 一、允许社会力量举办各种教育事业/68 二、社会力量办学是办学补充/70 三、鼓励社会力量参与高中及以上教育的改革/71 四、办学为主体、公办学校和民办学校共同发展/73 五、公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展/74 六、发挥社会评价、监督作用,深化产教融合/76 第二章 教育管理体制/81 节不断深化的教育管理体制改革/83 一、教育治理体系和治理能力现代化加快推进/83 二、教育法律法规和规章制度体系逐渐健全/87 三、中央和地方的教育管理职能逐步理顺/90 第二节中央与地方关系的变革/94 一、中央统一领导,中央和省、市、自治区两级管理/94 二、中央统一领导下的分级管理体制/101 三、加强省级教育统筹/110 第三节部门之间关系的变革/115 一、教育委员会统一管理/115 二、中央和省级两级办学、以地方管理为主/116 三、层面小组和相关部级联席会议制度/120 第四节与学校关系的变革/122 一、和学校关系的变迁/122 二、放权:从“划船者”、“掌舵者”到“服务者”/1 三、学校制度:从他治到自治,从依附到自主/125 第三章 学校领导与管理制度/127 节学校领导与管理体制的发展历程/129 第二节渐趋稳定的学校领导体制/131 一、基础教育:从支部领导下的校长负责制到校长负责制/131 二、高等教育:从校长负责制到委领导下的校长负责制/134 第三节全面推进中的校长职级制改革/137 一、从行政级别制到校长职级制/137 二、校长职级制从“试行”到“全面推进”/138 第四节方兴未艾的现代学校制度建设/142 一、逐步形成“一校一章程”的格局/142 二、提倡多元民主参与制度/143 第四章 课程与教材制度/151 节课程与教材改革脉络/153 一、“”后课程与教材秩序的恢复/153 二、素质教育背景下的课程教材变革/154 三、新世纪以来基础教育课程改革/155 第二节课程管理权力的集中与下放/156 一、集中统一的课程管理/157 二、三级课程管理模式/157 三、校本课程建设制度的探索/159 第三节教材建设的制度化与多样化/164 一、统编时代的教材建设/164 二、教材多样化建设/165 三、世纪初教材体制机制的建设/167 四、新时代教材审查的科学化与规范化/170 第四节课程选修的自主与丰富/173 一、以文理分科为导向的选修制度/173 二、文理分科的选修制度/180 三、更富选择的选修制度尝试/181 第五章 教师制度/189 节教师培养制度/191 一、建立“四级师范教育体系”/192 二、恢复“三级师范教育体系”/193 三、构建开放教师教育体系/196 第二节教师管理制度/204 一、专业取向的教师资格制度/204 二、规范取向的职务聘任制度/209 三、公平取向的教师编制制度/212 四、激励取向的教师薪酬制度/217 第三节教师发展制度/220 一、“补偿式”教师在职培训制度/220 二、“普及提高式”教师培训制度/2 三、教师培养培训一体化制度/226 第六章 教育评价制度/1 节教育评价制度的发展历程/ 一、教育评价制度的重建/ 二、教育评价制度的调适/5 三、教育评价制度的多元化发展/ 第二节发展学评价制度/240 一、传统学生评价制度转向发展学评价制度/240 二、发展学评价制度的建构/244 三、发展学评价制度实践变革取向/247 第三节教育质量监测制度/248 一、构建教育质量监测制度的必要/250 二、教育质量监测制度的发展历程/251 三、教育质量监测制度的未来走向/255 第四节第三方教育评价制度/256 一、构建第三方教育评价制度的必要/257 二、大力推进第三方教育评价制度/259 三、第三方教育评价制度的实践变革取向/263 第七章 招生与就业制度/265 节高考制度改革/267 一、恢复高考制度/267 二、科目从分科走向融合/280 三、内容从知识走向能力/285 四、管理的标准化/288 第二节招生录取制度改革/291 一、招生体制改革/291 二、多元化录取模式的建立/293 三、自主招生选拔录取完善/295 第三节就业制度改革/296 一、从分配到选择/297 二、从被动就业到创新创业/302 第八章 教育督导制度/305 节教育督导改革的发展历程/307 一、教育督导制度的恢复与重建/308 二、中国特色教育督导制度的初步形成/310 三、全面构建中国特色教育督导制度/311 第二节教育督导的战略地位/313 一、变革中的教育督导/313 二、新时代呼唤深化教育督导改革/318 三、新时代教育督导的战略地位/322 第三节教育督导体制改革/325 一、教育督导机构的独立化/325 二、教育督导人员的专业化/327 三、督导功能的一体化/328 四、督导服务的社会化/330 第四节教育督导机制改革/331 一、督导监测机制/331 二、督导评估机制/332 三、督学责任机制/333 四、督导问责机制/335 第九章 教育财政制度/337 节改革开放初期教育财政体制的探索/339 一、分级包干财政体制/339 二、分权型教育财政体制的雏形/340 三、分权型教育财政体制评析/343 第二节多渠道筹措教育经费制度的建立/343 一、分税制改革/344 二、多渠道筹集教育经费/344 三、教育理论与4%目标的确立/346 四、财政教育经费投入增长的实践/348 五、高等教育成本分担制度的引入/349 六、多渠道筹措教育经费政策评析/351 第三节公共教育财政制度/352 一、公共财政制度/352 二、公共教育财政制度的建立/353 三、公共教育财政制度的构成/355 四、“三个增长”引导下的财政教育经费增长/357 五、公共教育财政制度评析/358 第四节面向未来的现代教育财政制度/359 一、现代财政制度/360 二、现代教育财政制度/362 三、全口径教育预算制度/364 四、后4%时代财政教育经费的投入/366 五、健全教育投入机制与推动教育改革相结合/367 六、把教育投入领域建设成财政改革的示范区/369 第十章 教育对外开放制度/371 节教育对外开放制度的历史回溯/373 第二节留学制度/375 一、重启出国留学制度/375 二、推进来华留学制度/382 第三节引智制度/388 一、回国服务制度:从强制到鼓励/389 二、来华服务制度:从到开放/392 第四节涉外办学制度/395 一、开放课程体系的建立/395 二、合作办学的扩大与规范发展/397 三、境外办学的蓬勃发展/399 第五节优选教育治理/401 一、教育服务贸易/401 二、多边教育合作/403 三、教育靠前援/406 参考文献/408 后记/419
范国睿,教育学博士,华东师范大学教授、博士生导师。长期从事教育学原理、教育政策、学校变革与发展等研究。曾赴瑞士日内瓦大学(1999)、德国德累斯顿工业大学(2007)、美国宾夕法尼亚州立大学(2002)、美国伊利诺伊大学香槟分校(2012)访问研究。曾任华东师范大学院副院长、教育科学学院院长、学常务副主任等职。现兼任全国教育专业教育指导委员会副主任委员、高等校教学指导委员会教育学类专业教学指导委员会委员、中国教育学会教育政策与法律研究专业委员会副理事长、上海市教育学会副会长、全国少工委委员、上海市少工委副主任等职。获霍英东教育会第七届高校很好教师奖,入选“世纪很好人才支持计划”、上海市领军人才。 在《教育研究》等杂志发表《教育公平与和谐社会》等150余篇;著有《教育生态学》(2000)、《学校管理的理论与实务》(2003)、《教育系统的变革与人的发展》(2008)、《教育政策的理论与实践》(2011)、《教育政策与教育改革:本土探索》(2016)、《教育政策与教育改革:靠前视野》(2016)等;主译《理论与战略:靠前视野中的学校发展》(2002)、《教育管理学:理论·研究·实践》(2007)、《美国公众眼中的公立学校》(2009)、《的教育蓝图》(2010)等;主编“教育政策观察”、“新世纪教育管理与学校发展”等丛书。
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