[正版]全过程工程咨询竣工阶段 全过程工程咨询丛书 全过程咨询竣工验收阶段法律法规及标准 全过程咨询规划大纲 工程管理相

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本书是“全过程工程咨询丛书”的第7册。全书逻辑清晰，语言表达规范，详细阐述了全过程工程咨询竣工阶段的操作实施要点。

《全过程工程咨询竣工阶段》是“全过程工程咨询丛书”的第7册，本书从全过程咨询的角度，阐述了竣工验收阶段的管理的作用、原则和依据；系统而有层次地列明了全过程咨询竣工验收阶段最新的法律、法规及标准；重点论述了建设项目竣工验收阶段全过程咨询规划大纲的总体思路和内容。
本书内容翔实，观点前瞻性强，文字通俗易懂，并能应用于实践，可供建设单位、咨询单位、设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位、运维管理单位的从业人员及相关专业高校在校师生和对工程管理感兴趣的读者阅读、参考。

呙春艳，女，自1987年在天津理工大学土建系建筑结构专业本科毕业以来，分别在中审华国际工程顾问有限公司、天津住宅建筑设计研究院、天津顺驰地产有限公司、北京东方园林集团、顶新国际工程顾问有限公司、天津建工集团第五建筑工程有限公司工作。历任技术总监、造价项目经理、成本部经理、造价主管、施工现场成本核算员、合同预算部造价负责人、设计室结构设计工程师等职位。目前，主要担任贻林项目管理顾问有限公司造价专家和监事职务、中国管理科学研究院人文科学研究所特约研究员、天津市建设工程评标专家、天津市财政局政府采购评标专家。
从事专业技术管理工作期间，在岗位上兢兢业业、尽职尽责、刻苦钻研，完成了包括高端住宅、五星级酒店及会所、商业、工业地产、动漫及游乐园区、园林景观公园、市政道路桥梁、轻轨项目等不同类型的建设项目的技术咨询、投资估算、设计概算、清单及清单标底、施工图预算、工程结算和决算、司法鉴定及建设项目审计工作；同时还在做招标投标、合同拟定、设计优化、方案比选、可研报告、已完项目的经济指标分析及问题研究；近期开始做全过程工程咨询的投标方案和报价编制、知识库的管理和架构设计及分析工作。对于建设项目管理及不同服务模式，不同项目的咨询方式的提供，有较多的研究及实践经验。

第1章 全过程工程咨询竣工验收管理概述001
1.1 全过程工程咨询竣工验收管理的概念001
1.2 全过程工程咨询竣工验收管理的作用001
1.3 全过程工程咨询竣工验收管理的意义002
1.4 全过程工程咨询竣工验收咨询的原则002
1.4.1 竣工管理咨询原则002
1.4.2 竣工验收管理的依据003

第2章 全过程工程咨询竣工验收法律法规004
2.1 竣工验收的条件004
2.2 竣工验收标准004
2.3 行业标准与规范005
2.4 省市地方规定006
2.5 其他依据006

第3章 全过程工程咨询竣工验收咨询规划008
3.1 建设项目竣工验收概述008
3.2 国家法律法规008
3.3 建设项目竣工的依据009
3.4 建设项目竣工验收的条件009
3.5 工程竣工验收阶段的流程010
3.6 工程竣工验收的工作计划011
3.6.1 专项工程验收计划011
3.6.2 验收管理工作计划011
3.7 工程竣工验收的机构组成及职责011
3.7.1 工程竣工验收参验方组成011
3.7.2 工程竣工验收小组职责011
3.7.3 工程竣工验收参验方责任的确定012
3.8 工程竣工验收的实施工作内容012
3.8.1 竣工验收前准备工作012
3.8.2 竣工验收阶段工作012
3.8.3 竣工验收后的工作内容013

第4章 全过程工程咨询竣工验收后主要工作管理组织与实施014
4.1 项目竣工结算组织与实施014
4.1.1 竣工结算的编制与实施014
4.1.2 竣工结算的审核与实施016
4.2 竣工档案备案组织与实施017
4.2.1 竣工档案备案工作内容017
4.2.2 建设项目竣工验收备案的组织与实施017
4.2.3 各专项验收工作018
4.2.4 档案预验收、档案移交所需资料020
4.3 项目缺陷责任期和保修期工作的组织与实施024
4.3.1 项目缺陷责任期的咨询实施内容024
4.3.2 工程保修期的咨询实施内容024
4.4 项目竣工移交的组织与实施026
4.4.1 项目竣工档案移交工作026
4.4.2 项目竣工实体移交028
4.4.3 项目数字化成果交付028
4.5 项目竣工决算组织与实施029
4.5.1 项目竣工决算咨询工作内容029
4.5.2 项目竣工决算的作用030
4.5.3 项目竣工决算的编制030
4.6 项目后评价的组织与实施036
4.6.1 项目后评价工作的依据037
4.6.2 项目后评价工作内容037
4.6.3 建设项目后评价的方法038
4.6.4 建设项目后评价的总结041
4.6.5 建设项目后评价报告范本042
4.6.6 建设项目管理绩效评价046
4.6.7 项目后评价与绩效评价的区别049

第5章 全过程工程咨询竣工阶段运维咨询050
5.1 项目运维咨询建议的内容050
5.2 项目运维咨询建议书参考模板051
5.3 运维的培训服务051

第6章 全过程工程咨询竣工阶段的项目创优和增值服务052
6.1 全过程工程咨询增值服务概述052
6.1.1 增值服务概念052
6.1.2 全过程工程咨询增值052
6.1.3 把握技术创新需求，搭建技术创新平台055
6.1.4 快速培养高端咨询人才，提高咨询产品创新能力056
6.1.5 全过程工程咨询的优势分析总结056
6.1.6 宏观分析和政策导向057
6.2 建设项目领域创优奖项的介绍058
6.2.1 国外项目建设领域创优奖项的介绍058
6.2.2 国内项目建设领域创优奖项的介绍及评定标准061
6.3 各省市建设领域创优奖项的咨询064

第7章 全过程工程咨询竣工阶段咨询案例066
7.1 工程概况066
7.2 创优策划067

参考文献099

丛书序
2017年2月国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求： 培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。
自2018年以来，各级部门通过招标网站发布的全过程工程咨询项目累计超过300个，上海同济工程咨询有限公司中标的“乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目全过程工程咨询服务”中标咨询费为3.7亿元，上海建科、上海同济、浙江江南、中冶赛迪、北京双圆、晨越建管等公司纷纷拿下咨询费用超过1亿元（或接近1亿元）的咨询项目。
我们深刻认识到全过程工程咨询是我国工程咨询业改革的重要举措，是我国工程建设管理模式的一次革命性创举，为此国家发展改革委和住房城乡建设部2019年3月15日推出《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），明确全过程工程咨询分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，要求充分认识推进全过程工程咨询服务发展的意义，以投资决策综合性咨询促进投资决策科学化，以全过程咨询推动完善工程建设组织模式，鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展，优化全过程工程咨询服务市场环境，强化保障措施。
2019年10月14日山东省住房和城乡建设厅与山东省发展和改革委员会推出《关于在房屋建筑和市政工程领域加快推行全过程工程咨询服务的指导意见》（鲁建建管字〔2019〕19号），要求：政府投资和国有资金投资的项目原则上实行全过程工程咨询服务。这是全国第一个有强制性要求的全过程工程咨询指导意见，大力推进了山东省开展全过程工程咨询的力度，具有良好的示范效应。
2020年5月6日吉林省住房和城乡建设厅与吉林省发展和改革委员会《关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域加快推行全过程工程咨询服务的通知》（吉建联发〔2020〕20号），要求：政府投资工程原则上实行全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程积极采用全过程工程咨询服务。
2020年6月16日湖南省住房和城乡建设厅《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》（湘建设〔2020〕91号），要求：2020年，政府投资、国有资金投资新建项目全面推广全过程工程咨询；2021年，政府投资、国有资金投资新建项目全面采用全过程工程咨询，社会投资新建项目逐步采用全过程工程咨询；2025年，新建项目采用全过程工程咨询的比例达到70%以上，全过程工程咨询成为前期工作的主流模式，培育一批具有国际竞争力的工程咨询企业，培养与全过程工程咨询发展相适应的综合型、复合型人才队伍。
越来越多的省、市、自治区、直辖市在各地区推进全过程工程咨询的指导意见、实施意见中采用“原则上”等术语来要求政府投资项目全面采用全过程工程咨询的模式开展咨询服务工作。
从国家到地方，各级政府都在大力推进全过程工程咨询，而目前国内专业的全过程工程咨询类人才却十分匮乏。各建设单位、工程咨询、工程设计等企业目前已经开始在为自己储备专业性技术人员。全过程工程咨询并非简单地把传统的设计、监理、造价、招标代理、BIM建模等业务进行叠加，而是需要站在业主的角度对项目建设的全过程进行组织重塑和流程再造，以项目管理为主线、以设计为龙头、以BIM为载体，将传统做法中的多个流程整合为一个流程，在项目起始阶段尽早定义，提高项目管理效率，优化项目结构，大幅降低建造和咨询成本，驱动建筑业升级转型。
在张江波先生的带领下，来自企业、高校近200位专家、学者，历时三年的时间完成了对全过程工程咨询领域的共性问题、关键技术和主要应用的探索和研究，融合项目实践经验，编写出本套系统指导行业发展及实际操作的系列丛书，具有十分深远的意义。本套丛书凝聚了享有盛誉的知名行业专家的群体智慧，呈现并解决目前正在开展全过程工程咨询项目或已完成的全过程工程咨询项目在实施过程中出现的各种问题。
丛书紧扣当前行业的发展现状，围绕全过程工程咨询的六大阶段、十大传统咨询业务形态的融合，实现信息集成、技术集成、管理集成与组织集成的目标，总结和梳理了全过程工程咨询各阶段需要解决的关键问题及解决方法。丛书共有十个分册，分别是《全过程工程咨询实施导则》《全过程工程咨询总体策划》《全过程工程咨询项目管理》《全过程工程咨询决策阶段》《全过程工程咨询设计阶段》《全过程工程咨询施工阶段》《全过程工程咨询竣工阶段》《全过程工程咨询运维阶段》《全过程工程咨询投资管控》《全过程工程咨询信息管理》。相较于传统图书，本套丛书主要围绕以下五个方面进行编写：
（1）强调各阶段、各种传统咨询服务的融合，实现无缝隙且非分离的综合型咨询服务，是传统咨询的融合而非各类咨询服务的总包；
（2）强调集成与协同，在信息集成、技术集成、管理集成、组织集成的四个不同层面，完成从数据—信息—知识—资产的升级与迭代，在集成的基础上完成各项服务的协同作业；
（3）强调全过程风险管理，识别各阶段各业务类型的各种风险源，利用风险管理技术手段，有效规避和排除风险；
（4）强调“前策划、后评估”，重视在前期的总体策划，将全过程实施中足够丰富、准确的信息体现在设计文件、实施方案中，在后期实施时，采用“全过程工程咨询评价模型”来评估实施效果，用“全过程工程咨询企业能力评估模型”来评估企业的相关能力；
（5）强调与建筑行业市场化改革发展相结合的方针，将“全过程工程咨询”作为建筑行业技术服务整合交付的一种工程模式。
丛书内容全面，涉及工程从策划建设到运营管理的全过程，在组织模式上进行了较强的创新，体现出咨询服务的综合性和实用性，反映了全过程工程咨询的全貌，文字深入浅出，简洁明了，系统介绍了工程各阶段所需完成的任务及完成策略、方法、技术、工具，能为读者从不同应用范围、不同阶段及技术等角度了解全过程工程咨询提供很好的帮助，具有很高的指导意义和应用价值，必将对推动我国建筑行业的发展起到积极的作用。希望本丛书的出版，能够使建筑行业工作者系统掌握本领域的发展现状和未来发展，在重大工程的建设方面提供理论支撑和技术指导。
由于编者水平有限，书中的错误和疏漏在所难免，恳请读者与专家批评指正。

丛书总编：张江波 王宏毅
2021年7月