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全新行政伦理视域下地方创新研究钟哲 著9787010153582
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绪论 章 行政伦理与地方创新的基本理论概述 一、行政伦理的内涵解读 (一)行政伦理的内涵 (二)行政伦理的特征 (三)行政伦理的功能 二、地方创新的基本理论框架 (一)地方创新的内涵界定 (二)地方创新的理论基础 (三)地方创新的动因与类型 (四)地方创新的评估 (五)地方创新的发展趋势 三、行政伦理与地方创新的契合解析 (一)行政伦理:地方创新的矢量标准 (二)地方创新:行政伦理实现的现实途径 (三)责任、制度、公平:创新中凸显的伦理向度 小结 第二章 地方创新的现状审视 一、地方创新的基础 (一)地方创新的思想基础 (二)地方创新的人才基础 (三)地方创新的制度基础 二、地方创新的主要领域 (一)政治改革类创新中的主要领域:政务公开与民主决策 (二)行政改革类创新中的主要领域:行政审批与行政问责 (三)公共服务类创新中的主要领域:服务方式创新 (四)社会管理类创新中的主要领域:信访制度改革与社区管理 三、地方创新的特征 (一)地方创新的动因具有复合 (二)地方创新的内容具有多样 (三)地方创新的主体具有多元 (四)地方创新的结果具有实效 四、地方创新的影响力 (一)地方创新提升了政治合’法J生 (二)地方创新推动了治理方式的变革 五、地方创新面临的问题 (一)创新动力如何持续――地方创新的动因异化问题 (二)创新效用如何维系――地方创新的可持续问题 (三)创新方向如何保障――地方创新的可推广问题 小结 第三章 地方创新的行政伦理解读 一、公共管理的伦理转向 (一)公共管理目标的转换:从以效率为中心到以服务为中心 (二)公共管理范式的转换:由行为主义转变为后行为主义 二、地方创新:公共管理伦理转向的先行实践活动 (一)责任伦理及其创新诉求 (二)制度伦理及其创新诉求 (三)公平伦理及其创新诉求 小结 第四章 地方创新困境与伦理缺失 一、谁来创新:创新推动力不足与责任伦理的缺失 (一)“自下而上”与“自上而下”的矛盾 (二)“被动回应”与“主动回应”的差异 二、怎样持续:创新持续不与制度伦理的缺失 (一)“政治合法”与“法律合法”的 (二)“领导个体偏好”与“民众社会需求”的偏离 三、谁将受益:创新受益者偏移与公平伦理的缺失 (一)“民众受益”与“自利”的纠结 (二)“弱势群体受益”与“强势群体受益”的争议 小结 第五章 化解地方创新困境的行政伦理路径 一、为人民创新――树立责任伦理以解决“创新推动力不足”的困局 (一)明确行政主体角色定位 (二)培育行政主体伦理人格 (三)推进伦理规范制度化进程 (四)健全责任伦理监督机制 二、依伦理易制――建设制度伦理以突破“创新持续不”的困境 (一)培育审视制度的发展观念 (二)强化制度评估中的伦理建设 (三)促成制度体系的伦理整合 三、遵公平导向――贯彻公平伦理以化解“创新受益者偏移”的难题 (一)重塑创新公共利益导向 (二)完善社会民主法治建设 小结 结语 参考文献
钟哲,1983年1月出生,吉林长春人,东北师范大学政法学院副教授。主要研究领域为中国与政治,地方治理与创新,行政伦理。近年来围绕地方创新、现代化及行政伦理等方向在《东北师范大学学报》《华中师范大学学报》等学术期刊发表近十篇,其中多篇为人大复印资料等不错文摘转载。同时主持“吉林省地方治理创新中的公众参与机制研究”等省部级科研项目3项,参与“社会参与腐败治理的体制、机制研究”“认同与政治义务的担当问题研究”等多项社科项目。
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